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玉溪市推行网络申贷模式促进创业担保贷款政策便民利民

文章来源:    发布时间:2020/1/7 14:46:02    阅读次数:841     

玉溪市坚持以人民为中心的发展思想,高度重视营商环境优化工作,深入贯彻落实“减证便民”和“放管服”要求,在通海县等县区率先推行网络申贷、一站式审核、集中审批发放贷款的业务经办创新模式,最大程度优化贷款流程、缩短办结时间,实现了创业者从贷款申请到最终获得贷款扶持“最多跑一次”,赢得了社会各界的广泛赞誉,得到了广大创业者的肯定和好评。2019年,全市“贷免扶补”、个人及小微企业创业担保贷款“三项贷款”新增扶持创业6986人、小微企业56户,发放贷款117432万元,带动就业16077人,提前超额完成全市扶持创业目标任务。从2003年至今,全市累计扶持创业超过13万人,发放创业担保贷款超过110亿元,全省第三。

一、畅通创业贷款线上申请通道

切实提升创业贷款经办水平,让各类创业者足不出户就能申请创业贷款。一是创新政策宣传渠道。就业机构建立“创业贷款”微信号,与各类创业者“互加好友”,录制“创业贷款申请微课”宣传片,充分利用移动互联终端信息传播广、快的优势,为创业者及时推送贷款政策、经办流程等信息,创业者通过手机就能方便、快捷地全面细致了解创业担保贷款政策、网上报名流程,既适应了大众了解政策资讯方式的变化,又促进政策宣传更加广泛深入。二是创新贷款申请途径。充分利用“互联网+就业创业”平台资源,依托玉溪市人力资源和社会保障局网上服务大厅和玉溪市公共就业服务信息系统,用“金数据”为技术支撑,采取通过“表单”完成数据收集,符合申请条件的创业者通过手机填写个人信息、上传资料后即可提交报名申请,通过计算机系统助力,变“群众跑腿”为“网络跑腿”。通海县仅用了4个月时间就完成了全县发放贷款13870万元、扶持2557人创业的目标任务。

二、推行集中审核经办模式

实行创业贷款申请集中受理审核、一站式经办工作模式,精简办理流程,大力提高创业贷款服务水平。一是推行贷款申请集中审核。由县区公共就业服务机构发挥牵头、统筹和协调作用,各承办部门集中在同一时间、同一地点开展贷款集中审核,改变传统审核方式下各承办部门跑担保中心、各个承贷银行跑5个承办部门和担保中心的现状,大幅压缩审核时限,极大的提高了经办效率。二是实行“一站式”服务。各承贷银行充分发挥业务网点遍布乡镇(街道)、以及靠近乡镇(街道)劳动保障事务中心的优势,在各网点设立创业贷款“一站式”办理点,集资料收集、征信查询、手续办理、入户调查等业务为一体的服务模式,变贷款申请人来回跑为部门协同办,极大地方便了群众办事,实现了创业者办理创业担保贷款“最多跑一次”。

三、保证贷款审批发放公正透明

切实推行公开透明的贷款审核发放程序,推动形成公平、公正的创业服务环境。一是实行系统时间优先原则。通海县、红塔区等一律凭系统自动生成的申请序列号确定办理贷款审核先后顺序,将申请人在系统中提交贷款申请的时间作为客观凭据,杜绝通过“讲人情”“打招呼”“插队”问题,促进创业贷款审核办理公开、透明。二是完善贷款主体资格审核方式。开发集养老、医疗、失业、工伤保险和工商登记数据为一体的“玉溪市就业资金与失业保险基金反欺诈查询信息系统”,实时采集外部数据,借助“大数据”审核贷款申请人资格条件,实现创业担保贷款与财政供给人员、公益性岗位、养老保险、医疗保险等数据信息共享,切实防范不符合条件人员获得创业担保贷款。三是坚持贷款公示制度。建立贷款工作公开透明的运行机制,将每一笔贷款的申请人、创业项目、贷款额度等信息,通过政府门户网站、微信、宣传栏等多种渠道向社会公布,实行阳光操作,接受社会监督,同时公布举报投诉电话,对举报投诉及时调查处理。

四、推动创业贷款政策取得实效

玉溪市推行创业担保贷款网上办理,使创业贷款更加便民利民,让更多的创业者和小微企业便捷地享受到贷款扶持,有效促进了创业贷款扶持创业效果发挥。通过网上办理,变手工审核为系统审核,建立公共就业服务机构与承贷银行之间审核结果实时推送的机制,创业担保贷款办结时间大幅压缩,由原来的30多天缩短到15天左右,为创业者申请贷款扶持节约了时间成本。通过推行一站式办理,彻底消除了贷款申请人、尤其是偏远乡镇的创业者在承办部门和承贷银行间来回跑、反复填写表格、提交资料、查询征信的不便,为全市营商环境进一步优化注入更多能量。通过加强贷后跟踪管理工作,及时会商研判贷款风险,做到及时发现、分析和处理逾期贷款,最大限度地规避和化解贷款风险,确保创业担保贷款贷得出去、收得回来,扶出效果,近10年来,玉溪市贷款按期还款率每年都保持在99%以上。

玉溪市的创业担保贷款促进创业带动就业工作虽然取得了一定成效,但仍存在担保方式不够多样,贷款任务指标尚不能满足全部贷款需求等困难和问题。今后,我们将继续探索改进创业担保贷款工作,持续加大资金投入,加大扶持力度,推动创业带动就业取得新成绩。


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