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2026年5月20日，在中国科学院西双版纳热带植物园繁育中心，高级工程师席会鹏查看国家二级保护植物硬叶兰的生长状态。 新华社记者 胡超 摄

花卉产量全球第一，优质鲜切花占比跃升至60%；咖啡产值增长3倍，精深加工率已达85%；绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”合计产值年均增长30.4%；腾冲科学家论坛跻身全球重大文明对话活动之列；面向南亚东南亚的科技医疗支援与人才培训如火如荼……“十四五”时期，云岭大地上的蜕变，不断刷新着人们对西南边陲省份的印象。

云南，是被自然偏爱的资源大省：她是绿色能源的充电宝、有色金属的聚宝盆、生物多样的基因库，也是文旅康养的后花园。

是资源大省，却未止步资源大省。近年来，云南主动服务和融入国家发展战略，深入实施新时代人才强省战略，积极求变，以产才融合为钥，为资源大省向产业大省、边陲省份向“面向南亚东南亚辐射中心”的高质量跨越式发展提供强劲人才牵引。

思路之变：引育留用求精准，要量变更要质变

党的十八大以来，每个五年规划的收官之年，习近平总书记都要到云南走一走，看一看。“闯出一条跨越式发展的路子来”“推动产业优化升级”“建设面向南亚东南亚辐射中心”……习近平总书记为云南发展擘画蓝图，指明方向。

然而，产业层次偏低、链条短，产品处于价值链低端，发展不平衡不充分，一度成为经济发展短板。人才工作也曾面临引不进、育不出、留不住、用不好的困境。

破局关键，在于精准。

“要以服务产业、服务经济社会发展为着力点，深入实施人才强省战略。”2022年2月，省委书记王宁在云南省委人才工作会议上强调。

意之所向，力之所往。2022年，云南启动实施产业强省三年行动。“十四五”期间人才发展规划框架下，云南实施人才服务现代产业发展行动，将人才引育与产业发展“一张图”谋划。实施“兴滇英才支持计划”，加大对产业人才支持力度，部署专家人才服务在建重大产业项目和重点产业龙头企业三年行动，出台人才服务现代产业发展十条措施等系列配套政策措施。

人才工作平台载体薄弱、人才作用发挥不足是西部省份人才发展的共性难题。针对这一问题，启动云南省人才工作试点项目建设，从人才培引、产才融合、平台载体、交流合作、激励保障、改革创新6个方面，引导各地各单位培育人才工作品牌项目，形成支撑产业攀高向新的人才工作合力。

“大的政策框架体系外，我们还建立了专家人才产业服务团、选聘科技副总及产业导师等一系列机制。”云南省委组织部人才工作二处相关负责人介绍。

政策体系“大框架”与“小机制”结合，精准实施成效显著：截至2025年，云南人才总量达797万人，比“十三五”末增加195万人；选聘的科技副总及产业服务团专家中，95%以上专业领域与重点产业紧密契合，真正实现了“让懂产业的人指挥产业”，全省人才贡献率提升4个百分点。

目标之变：支撑产业看实效，要规模更要效益

跨越式发展，核心在产业，关键在让人才提升产业效益。

昆明市呈贡区斗南花市，一层零售区，花海人潮交织；二层拍卖大厅，屏幕跳动，经纪人指尖起落间，百万枝鲜花完成竞价。斗南，全国每10枝鲜切花有7枝源自这里。

云花产量虽大，却有“芯”病：种源曾长期被国外“卡脖子”，花农每卖出一枝花，都要向国外支付3%—12%的专利费。

云南省农业科学院花卉育种基地的花棚里，蓝白相间“扎染”似的花瓣让几盆盛开的蝴蝶兰很是吸睛。“生物科技染色技术，可以实现花瓣颜色定制，这种花价格比普通的蝴蝶兰要翻三番。”云南省农业科学院副院长龚加顺介绍，“我们还有团队在研发让花瓣夜间发光的技术，今年有望攻克。”

云秀花卉公司的生产基地里，科技副总的引进，让月季施肥从“凭感觉”变成“按配方”，亩产提升20%，带动企业新增产值2300万元。

这背后，是覆盖种业端、种植端、市场端的云南花卉产业人才体系和科研体系。云南制定人才工作支持建立利益联结机制促进花卉产业创新发展的具体措施，推动建立人才共育共引、平台共建共享、技术联合攻关、资金联动投入、成果协同转化、人才多元评价等机制；“兴滇英才支持计划”引育花卉产业高层次人才100余名；国家观赏园艺工程技术研究中心、云南种子种业联合实验室、云南国际花卉技术创新中心联合探索多样化育种模式，解决花卉种源被国外“卡脖子”问题；企业高校院所组建省花卉产业创新联合体，建院士专家工作站、专家基层工作站，研发“云花竞拍平台”……

“中国风”月季——“宝华”“文秀”“娇龙”频频出圈，折射的是云花种业的创新突破。近三年来，云南共申请鲜切花新品种权385个，占全国鲜切花申请量的50%以上，位居全国首位；云南优质种苗自给率从不足40%提高到85%以上。

从“凭经验种花”到“靠数据开花”，从“引进来”种苗到“自己创”品种，“从追着市场跑”到“领着市场跑”，人才牵引下，云南花卉正从“规模优势”向“创新优势”转变。

乘车行驶在普洱市乡间，农舍前小山一样的咖啡果堆时不时跃进眼帘。73.4万亩的咖啡林，年产量8.4万吨，普洱市是名副其实的“中国咖啡之都”。

长期卖咖啡豆，普洱咖啡曾面临着“丰产不丰收”“有体量缺质量”“有名头无标准”的产业发展之痛，价值卡在原料端、品牌卡在认知端。

为了让云南咖啡香飘世界，云南一手抓种子，云南省农业科学院联合相关科研单位及龙头企业，成立咖啡产业创新研究院，发力种苗繁育、工艺开发、技术创新，打造云咖高质量发展主引擎；一手抓杯子，制定普洱咖啡师技能人才标准，打通从“种子”到“杯子”的全产业创业链。

绿电驱动，从“能源基地”转向“制造高地”。依托绿色能源优势，云南实施“绿电+先进制造业”行动。针对绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”领域，精准引进一批锂电池、硅光伏等领域专家，推动产业链向下游延伸，开展技能提升培训专项行动，仅2025年就培训5万人次以上。如今，“新三样”已成为拉动工业增长的新引擎，人才链与产业链的耦合效应开始释放。

云花争艳，云咖飘香；“能源基地”转向“制造高地”……人才与科技双轮驱动，云南特色产业价值迈向高端。

生态之变：强化激励为兴滇，聚人气更聚合力

对于西部省份而言，单纯拼资金、拼补贴难以为继，唯有拼生态方能长久。

彝绣传承人丁兰英，没有高学历、高职称。凭借独特的彝绣针法，组建师承团队，不仅将开发出的“遇见楚雄”“绿羽仙踪”系列产品推向巴黎、米兰时装周等世界舞台，更带动周边1800多家农户增收致富。她因此获得云南人才领域最高荣誉——“兴滇人才奖”。她在获奖感言中说道：“现在人才评价的标准变了，看的不是学历、职称、论文，而是看你干了什么、干成了什么，帮助老百姓解决了什么问题。”

职称评审方面，云南省农业科学院花卉研究所施自明凭借成果转化的实际业绩“一票晋升”。

贡献、实效，成为人才评价最精准的标尺。

玉昆钢铁集团是玉溪市钢铁龙头企业，也是被授予人才评价自主权的重点企业。杜辉晓凭借生产线摸索出来的标准化工艺与管理经验，为企业节约成本达几百万元。“解决了职称，有了更大的事业平台，企业也给我们团队贡献总额的7%作为奖励。”

“成果转化收益70%归科研团队成员，院里和所里加起来占30%。”龚加顺说，“云南现在的人才政策非常好，作为用人单位，我们把现有的政策落实好，就能把人才创新创业活力激发出来。”

向用人单位充分授权，用人单位就能找到最合适的人才，就能最大限度激发人才活力。

来自北京的博艾，为让自己的孩子感受童年快乐，一年前，来到普洱美丽星村有风咖谷旅居。如今，她萌生了创业的想法，正在积极筹备自己的创业项目。

从“游”到“居”再到“创”，越来越多的人才在云南找到了归属感与成就感，把梦想的生活过成奋斗的事业。“有一种叫云南的生活”，正在成为“有一种叫云南的机遇”。

不问出身、不问西东，只要能为云南发展尽一份力，就是云南需要的人才。彩云之南，正以更加开放的姿态、更加灵活的政策、更加暖心的服务，让每一位人才找到属于自己的舞台。

视野之变：立足发展向外延，不囿一域闯国际

张荣懋，普洱本土成长起来的顶尖咖啡师。2026年3月，受邀担任首届柬中拉花艺术锦标赛主裁判，全程主导赛事规则制定与评审细则，依靠成熟的普洱咖啡师人才标准，为柬埔寨咖啡赛事的规范化发展提供了专业范本，推动了中国咖啡人才标准的国际化输出。

从售卖咖啡原料，到人才标准的输出，云南咖啡产业，正成为国际人才成长的沃土。

腾冲科学家论坛连续举办4届，以“论坛+产业”“论坛+人才”的模式，搭建起国际学术交流、科技成果转化的平台，吸引全球顶尖人才关注云南、落地云南。

建设我国面向南亚东南亚辐射中心，主动服务和融入国家发展战略，是习近平总书记赋予云南的历史使命和政治责任，也是云南省推动高质量跨越式发展的重大机遇和重要平台。

依托独特的区位优势，云南制定进一步拓展与周边国家人才交流合作的具体措施，不断拓展对外交流合作；探索建设RCEP国际教育合作区，加强与南亚东南亚国家的高校合作，提升办学质量，办好国门学校建好澜湄职业教育联盟，持续擦亮“留学中国·学在云南”品牌，吸引周边国家的青年人才来滇学习创业；教育部云南高等研究院、西南联合研究生院等新型育人平台，不仅聚合了国内顶尖的育人资源，更面向南亚东南亚开放培养渠道，成为区域性人才培养的核心阵地。

从搭建国际化引才平台到构建区域化人才培养体系，云南正一步步实现从“人才输入”到“人才辐射”的转变，以开放姿态构建连接国内国际的人才合作大格局。

“实施人才赋能现代化产业体系建设行动，推进高技能人才集群培养，集中人才政策、资金、项目投向关键产业人才和团队，探索建立产才融合利益联结机制，加快科技成果高效转化应用，推动科技创新与产业创新深度融合。”4月份召开的省委人才工作领导小组会议，释放出新的改革信号。

英才向家国，奋斗正当时。站在“十五五”开局之年，云南正以人才动能，谋划高质量发展的新篇章。这片彩云之南的热土，吸引八方英才逐梦而来，共同书写高质量发展的云南答卷。（编辑：吴叶柳）