近日，丽江市召开2023年人力资源和社会保障工作会议，提出实施“1491”工程，即：围绕一条精神主线、夯实四个服务平台、推进九项重点工作、筑牢一个基础保障，持续推动全市人社事业高质量发展。

1条精神主线

深入学习贯彻党的二十大精神。扎实推进领导干部专题学、党员干部示范学、线上线下全员学、思想溯源研讨学，开展基层宣讲，持续开展“我为群众办实事”实践活动，常态化开展党史学习教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。坚决贯彻落实中央、省委和市委市政府各项决策部署，坚决做到习近平总书记有号令、党中央有部署、省委有要求、市委市政府有安排，丽江市人社局就作出“第一反应”，开展迅速而坚定的行动。

4个服务平台

提升就业创业服务平台。落实促进就业政策，积极支持创业和灵活就业，扶持和规范发展新就业形态，抓好重点群体就业创业工作，培育“一县一品”劳务品牌，力争全年实现城镇新增就业1.21万人，牢牢稳住就业“基本盘”。

提升社会保障服务平台。推进社会保障创新提升行动，继续实施社会保险“扩面增效”行动，优化“康乃馨”社保服务措施，全市养老、工伤、失业保险参保人数达102万人次以上。

提升人事人才服务平台。落实人才高地十条措施，加大柔性引才、人才表彰奖励和先进典型宣传力度。完善高层次专技人才和高技能人才成长机制，实施“技能丽江”行动，支持丽江市技工学校建设，新增高技能人才1500人。

提升和谐劳动服务平台。依法规范劳动用工行为，提升劳动合同签订与履行质量。实现劳动保障监察举报投诉案件结案率97%以上，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率98%以上；劳动人事争议案件调解成功率85%以上，仲裁结案率90%以上。

9项重点工作

开展农村劳动力转移“百日行动”。紧紧抓住一季度转移就业黄金窗口期，全力稳岗位、抓培训、快输出、增收入、优服务，确保全市农村劳动力转移就业稳定在43万人以上。  

持续推进社保扩面增效。积极促进灵活就业人员参加企业职工养老保险，推动中小微企业和农民工积极参加失业保险，引导高危行业、建筑行业从业人员参加工伤保险。2023年企业职工养老保险力争净增参保4000人。

推进“零工市场”建设。合理利用公共就业服务机构场地资源，设立零工对接服务专区，推进县（区）建设规范化的零工市场。强化零工人员就业服务，加强信息服务，建立零工“即时快招”服务模式，促进供需匹配对接，支持多渠道灵活就业。

培育一县一品“劳务品牌”。先行先试，加快培育“宁蒗足疗师”劳务品牌，示范带动“古城旅游”“玉龙药农”“永胜食用菌”、华坪“芒乡果农”等一县一品劳务品牌选树、培育，打造丽江“就业名片”。

探索“管家式”人才服务新模式。实施“兴丽英才”支持计划，健全专业技术人才培养引进机制，加强专家基层科研工作站建设，组织遴选一批专家服务基层重点示范项目。积极推进园区人才服务工作站建设。优化人才绿卡服务工作，畅通人才服务绿色通道，提升人才服务保障水平，着力营造良好的人才发展“软环境”。

建立“阳光考录”工作体系。加强人事考试培训中心建设，进一步规范考试管理，组织业务培训，建立专业考试考务队伍。

持续推进“技能丽江”建设。加强职业技能培训和新型学徒制培训，开展补贴性职业技能培训1.5万人次。支持技工院校积极改善办学条件，提升办学层次。

提升事业人事管理水平。积极支持事业单位通过特设岗位、直聘等方式引进急需高层次人才。落实事业单位薪酬制度、基本工资标准正常调整机制和艰苦边远地区津贴标准正常调整机制。规范开展表彰奖励、评比达标项目，落实功勋荣誉表彰奖励待遇。

开展“安薪护航”行动。打造“绿色仲裁”服务品牌，开展“无欠薪企业”创建活动，严厉打击各类欠薪行为，确保“拖欠农民工工资问题动态清零”，持续构建和谐稳定的劳动关系。

1个党建基础

推进服务中心人社医保党建联盟建设。成立“人社医保党建联盟”，开展“党建引领 抱团服务”行动，实现党建互学、阵地共建、活动互联。推进党建带工建示范单位创建，推动党工干部“双向交流、交叉任职”。每季度开展一次“服务之星”评选活动，每年开展人社业务知识竞赛、技能练兵比武活动，常态化开展党工共建活动。创建“丽江人社先锋论坛”品牌。每月组织开展一次“人社先锋论坛”交流研讨，举办“人社先锋论坛”赛。分类组建5个“人社先锋队”开展攻坚行动，服务一线，在助推全市高质量跨越式发展中彰显人社力量、作出人社贡献。

（丽江市人社局     供稿）