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文山州“四聚焦”扎实推进基层公共就业服务能力建设
近年来,文山州人力资源社会保障部门深入实施就业优先战略,积极采取有效措施稳定和扩大就业,抓好抓实各项就业服务专项行动落地,重点群体就业基本稳定,有效推进全方位的公共就业服务工作格局。
一是聚焦平台建设,夯实就业服务基础。近年来,州(县)各级人民政府和有关部门认真落实好加强公共就业服务体系、做好就业创业工作的各项部署,建立了覆盖州、县(市)、街道(乡、镇)、村的公共就业服务体系,全州所辖文山、砚山、西畴、麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁8个县(市)都设公共就业和人才服务中心。2010年以来,中央、省逐年安排文山州8县(市)级就业和社会保障服务中心和50个乡镇就业和社会保障服务基础设施建设(一拖四项目),至2020年末,全州8县(市)级就业和社会保障服务中心基本满足业务需求,有建设需求的乡镇就业和社会保障服务中54个,其中达到建设条件乡镇基层就业和社会保障服务中心33个,进驻乡镇政务服务大厅或与其他机构合并办公21个。2021年3月,第一批省预算内基本建设投资计划下达了文山州砚山、西畴、麻栗坡、富宁等4个县20个乡镇基层就业和社会保障公共服务设施补短板建设项目,截至2023年8月底,建设工程完工率达100%,均已投入使用。
二是聚焦转移输出,促进劳务收入增收。坚持外出务工和本地就业两手抓,做好脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭就业工作。截至2023年8月底,全州农村劳动力转移就业128.31万人,完成目标任务的106.57%,其中:省外转移就业69.13万人,完成目标任务的103.18%;脱贫劳动力转移就业29.93万人,完成目标任务的103.56%。全州农村劳动力就地就近就业52.66万人,其中州内县外转移7.58万人,县内乡外转移16.27万人,乡镇内转移28.81万人。据测算,全州农村劳动力务工月总收入可达48.9亿元,人均月收入达3990元/月,其中:省外转移就业平均收入约为4800元/人/月,省内转移就业平均收入约为4000元/人/月,州内转移就业平均收入约为2500元/人/月。外出务工依然是农村居民增收的主要渠道。
三是聚焦就业帮扶,促进就地就近就业。主动上门服务,问需于企,落实援企稳岗政策,搭建完善用工信息对接平台,服务“四大重点产业”和资源经济、口岸经济、园区经济对人力资源的需求,积极引导群众就地就近就业,尤其是鼓励州内企业特别是云南宏泰、云南神火、文山铝业等用工需求较大的企业,积极创设岗位优先吸纳本地群众就业。今年以来,全州共派出22个工作组63人深入云南神火有限公司、云南富宁湘桂糖业有限公司、云南协丰泰鞋业有限公司、文山三七产业园区、马塘工业园区等284家企业(工业园区)调查走访,走访140余家人力资源机构收集岗位17.19万个,走访座谈务工人员3189人,开展稳岗留岗服务2560人次。目前,在云南宏泰、云南神火、文山铝业三家重点企业及其下游企业务工的本地劳动力人数占企业用工总数的70%以上。着力扶持创建就业帮扶车间,吸纳无法外出务工劳动力就地就近就业,全州正常运行就业帮扶车间385个,吸纳2.62万人就业,其中:吸纳脱贫劳动力就业4535人。全州易地搬迁安置区劳动力转移就业2.83万人,完成目标任务2.6万人的108.8%。开发乡村公益性岗位安置3.85万人就业(含生态护林员1.61万人),其中:安置脱贫劳动力及监测对象3.71万人(含生态护林员1.59万人)。
四是聚焦技能培训,深化技能提升就业。紧紧围绕全州产业发展和市场就业需求,全力推动困难群体实现技能提升,促进就业增收致富。围绕文山州农民工普遍在外打工的工种电工、焊工、起重机械操作工、缝纫工、钢筋工、养老护理、家政服务员等开展培训,帮助文山农民工成为持证上岗的技能工,增加工资收入。同时通过“培训+就业推荐”、“培训+产业发展指导”等培训措施,推进“一乡一品”、“劳务品牌”发展,促进脱贫劳动力增收。如:在广南县者兔乡者妈村举办为期15天的电焊技能培训,让100名学员拿到了由人社部颁发的焊工五级职业资格证书,部分参训学员通过企业进村开展的招聘活动实现就业,而持有焊工职业资格证书的人员工资,平均每天能达到350元。人民日报专门以《云南文山培训农村劳动力促就业:老乡本领强 工作收入增》为题,对文山州通过进村入户的方式,了解农民培训需求,有针对性开展叉车、电焊等技能培训,同时收集企业用工需求,以培训后举办小型招聘会的形式,使就业培训与人才招聘会无缝衔接的做法进行宣传报道。截至2023年8月底,共开展职业技能培训2.67万人次,完成任务数3万人次89%;其中农村劳动力开展技能培训2.34万人次,完成任务数1.8万人次的130%。
(文山州公共就业和人才服务中心 供稿)
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