云人社办通〔2019〕71号

各州（市）人力资源和社会保障局：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决打赢脱贫攻坚战，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照全省推进农村劳动力转移就业工作现场会议提出的“进一步扩大我省农村劳动力转移就业规模、调整就业结构、提高就业质量、打造劳务品牌”要求，促进全省农村劳动力转移就业工作深入开展，经研究，决定在全省开展第四次农村劳动力“转移就业百日行动”。现将有关事项通知如下:

一、活动目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增加农民收入为目标，按照“政府推动、市场主导、供需对接、稳定就业”的思路，利用年末岁初农村劳动力集中的时机，面向农村劳动力，特别是建档立卡贫困劳动力，通过多渠道收集发布就业岗位信息、举办专场招聘活动、开展有组织劳务输出、宣传就业政策等措施，为农村劳动者送政策、送信息、送服务、送岗位，促进农村劳动者转移就业。

二、活动时间

2019年12月20日至2020年3月31日。

三、活动主题

精准对接、精准服务、促进转移、稳定就业。

四、活动内容

（一）信息精准，做实台账。开展农村劳动力入户调查核实，准确掌握劳动力的年龄结构、文化程度、能力状况、就业状态、就业意愿等信息，做到贫困劳动力底数清、培训愿意清、就业愿意清，完善实名制档案，及时更新“人社部贫困劳动力就业信息系统”和“农村劳动力转移就业信息系统”两个数据平台，对已实现转移就业的贫困劳动力就业信息及时记入台账，录入信息平台，东西部劳务协作台账要单独汇总。要确保就业扶贫相关信息系统数据和台账资料的真实性、准确性。对于有就业能力和就业意愿仍未实现就业的，要及时提供针对性就业服务。

（二）加强宣传，营造氛围。各地要发动基层一线干部、驻村队员、农村劳动力资源信息采集员、农村劳务经纪人、乡村公岗人员进村入户开展“点对点”“面对面”宣传，大力宣传就业扶贫政策，帮助各类用人单位、就业扶贫载体和贫困群众知晓政策和运用政策。同时，借助微信平台、电视、广播等新闻媒体，集中宣传就业扶贫政策成效，特别是宣传外出务工者的成功事例和先进典型。要改进宣传动员方式，做实做细宣传动员工作，激发贫困劳动力参与就业的内生动力，提升转移就业意愿，促进就业扶贫质量。

（三）开展就业扶贫“清零”行动。27个深度贫困县、今明两年40个计划脱贫退出县要认真组织开展就业扶贫“清零”行动，要把握实名管理，认真抓好各项就业扶贫政策贯彻落实，按照不漏一户、不漏一人的原则，对建档立卡贫困劳动力实现职业培训、岗位推荐“两个全覆盖”，确保劳动年龄内、有就业能力和就业意愿的贫困家庭至少一人实现就业，贫困劳动力转移就业率不低于50%。

（四）组织实施专项招聘活动。行动期间，各地要大力开展各类专项招聘活动。各级驻外劳务工作站要加大岗位信息开发力度，建立跨区域、常态化的岗位信息共享和发布机制，组织开展形式多样的招聘活动，送岗位进村入户，为农村劳动力搭建劳务对接平台，对于“能出去可远行”的农村劳动力，积极组织劳务输出，不断提升就业质量。

（五）积极开展外出务工服务。各地要有针对性地组织开展外出务工人员接送和慰问活动，通过协调“务工专列”“务工班车”“务工包机”等方式，为外出务工人员提供交通和票务等方面的帮助，传递党和政府对农村贫困群众的温暖关怀。营造良好氛围，激发了转移就业的市场活力，推动全省农村劳动力规模化转移就业。对有组织的规模输出，要安排专车、专人带队，跟车全程服务，确保安全输送到位，实现全程无缝对接。

（五）提升输出组织化程度。各地要结合实际，建立政府推动、市场主导、社会广泛参与长效机制，发挥好市场配置资源的决定性作用，动员劳务经纪人、人力资源中介机构和用工企业参与就业扶贫，为贫困群众和用人单位搭建精准对接平台，建立“定向招聘、定向培训、定向输出、定向服务”的项目化推进方式，努力提高农村劳动力转移就业的组织化程度。

（六）增强职业培训针对性。各地要根据农村劳动力的就业需要和技能需求，广泛动员农村劳动力积极参与职业技能培训，提升自身能力、实现稳定就业。重点根据当地特色产业、用工项目、劳务输出项目等开展就业技能培训。鼓励自主选择适合的职业技能培训项目。在职业技能培训项目中可适当增加通用职业素质培养、城市生活常识、企业务工常识、国家通用语言、法律法规等培训内容。结合岗位需求和农村劳动力自身特点，开展订单式培训、定向培训、定岗培训，力争培训一人、就业一人。

（七）聚焦易地搬迁扶贫就业帮扶工作。易地扶贫搬迁任务重的地区，要把易地扶贫搬迁就业帮扶工作作为就业扶贫工作的重要内容，摆在更加突出位置，将搬迁群众全部纳入当地公共就业服务体系，搬迁至城镇区域的，按城镇户籍人员落实就业扶持政策。特别要加大万人大型集中安置区就业帮扶工作力度，务必设立公共就业创业服务站（点）或服务窗口，为搬迁群众提供政策咨询、业务办理等一站式服务。建立安置区岗位信息常态化推送机制，精准推荐就业岗位和职业培训信息，确保有就业意愿的搬迁劳动力至少获得3个以上有针对性的岗位信息，有培训意愿的搬迁劳动力在1个月内获得培训信息。

（八）强化跟踪维权服务。各地要采取公开征集、集中座谈、电话询问、上门走访等方式全面了解返乡农民工务工状况，主动搜集维权线索，通过省内外的维权网络及时帮助解决实际问题，保障其合法权益。要进一步做好贫困家庭留守老人、妇女、儿童的服务工作，帮助解决实际问题，让留守者安心、外出务工者放心。要依托人社系统省内外“人力资源工作站”“劳务工作站”和人社与工青妇共同设立的省外“云南娘家人服务站”，对外出务工的贫困劳动力进行跟踪服务，维护权益、协调关系，提高稳定就业率。

五、工作要求

（一）加强组织实施。各地要提高政治站位，把此次活动作为落实“不忘初心、牢记使命”主题教育部署的重要举措，制定工作计划，明确专人负责，加强工作保障，统一组织实施，务实为民，确保活动按要求开展。

（二）制定活动方案。各地要按照全省统一部署，结合本地实际，积极创新，制定详细活动方案，提高活动的精准性和针对性，活动内容要贴近基层群众需求，并及时发布活动安排和具体工作举措，努力提供优质、精准、高效的就业服务，确保活动取得实效。

（三）强化工作作风。各地工作要贴近基层群众需求，细化措施办法，以群众满意为标准，不搞形式主义，力戒官僚主义，持续做好贫困劳动者就业帮扶工作。

（四）及时上报信息。各地要认真分析总结开展第四次“转移就业百日行动”的做法和经验，分别于2020年1月底、2月底上报月度工作开展情况，于4月5日前形成全面工作报告报省就业局。27个深度贫困县、今明两年40个计划脱贫退出县开展“转移就业百日行动”工作情况也按上述要求上报。

联 系 人：阮春雷

联系方式：67195847 63300215（传真）

邮 箱：2496020908@qq.com

附件：第四次农村劳动力转移就业百日行动情况汇总表

云南省人力资源和社会保障厅办公室

2019年12月11日