云人社通〔2018〕72号

各州、市人力资源和社会保障局： 

根据《人力资源社会保障部关于举办第三届“中国创翼”创业创新大赛的通知》（人社部函〔2018〕27号）要求，省人力资源和社会保障厅联合省发展和改革委员会、省科学技术厅、共青团云南省委、省残疾人联合会共同举办“第三届‘中国创翼’创业创新大赛云南省选拔赛暨首届‘创翼云南’创业大赛”（以下简称大赛）。现就有关事项通知如下：

一、加强领导。大赛是国务院“双创”活动的重要组成部分，也是人力资源社会保障部门发挥就业创业工作牵头职能作用，推动“双创”工作、“促进创业、带动就业”的重要举措。各地要切实加强对大赛工作的组织领导，积极联合有关部门和群团组织成立大赛组委会，确定专门工作机构，落实专门工作人员，筹措专项工作经费，确保大赛顺利进行。各地组委会名单、负责人联系方式，请于2018年5月20日前报省级组委会办公室。

二、周密组织。各地要抓紧制定大赛实施方案，细化工作计划和措施，统一使用“中国创翼”名称，统一比赛规则，统一评分标准，按照规定时间节点扎实做好大赛各阶段工作。各地大赛实施方案请于5月30前报省级组委会办公室，赛事进展情况、亮点特色和不同群体典型创业人物故事亦请及时报告。各地大赛结束一周内，请将赛事总结、各阶段精彩视频剪辑（约5分钟）和照片（不少于20张）提交省级组委会办公室。

三、广泛宣传。大赛启动后，各地在做好面上宣传的同时，要重点深入各类创业孵化基地（园区）以及高校和技工院校、街道（乡镇）、社区等进行宣传，让更多人了解大赛，广泛发动符合条件的项目参赛，扩大比赛规模、地域覆盖性和社会知晓度。要积极协调当地电视、网络、平面等各类媒体，对大赛及相关配套活动进行广泛宣传，让更多人参与大赛，共同营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。大赛结束后，各地要积极宣传大赛成果，特别是对优秀项目进行重点宣传推介，树立海归创业、技能创业、返乡（下乡）创业、转岗创业、自强创业等不同群体创业典型，落实扶持政策，搭建对接平台，促进项目落地生根、发展壮大。

四、公平公正。所有项目都要经过专业的评审审核，组织单位和参赛项目团队要严格遵守相关规定，对于重复申报、剽窃、侵夺他人创新成果、用其他不正当手段骗取奖项的，将取消参赛资格。

各地在大赛组织实施过程中遇到的问题，请及时向省级组委会办公室反映。

联 系 人：张晋云、王  俭

联系电活：0871-67195851、67195792、67195795（传真）

邮     箱：2050219591@qq.com

附件1

第三届中国创翼

暨首届创翼云南创业大赛方案

 

一、大赛目的与特色

以贯彻党的十九大关于倡导创新文化鼓励创业带动就业精神和国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，推进大众创业、万众创新为核心价值，以营造创新创业氛围、培养创新创业意识为目标导向，以创新引领创业，创业带动就业为重点评价指标，突出参赛项目的社会价值和创业者的社会贡献。

二、大赛名称

第三届中国创翼暨首届创翼云南创业大赛

三、大赛主题

创响新时代  共圆中国梦

四、组织机构

（一）主办及承办单位

指导单位：

人力资源和社会保障部

主办单位：

云南省人力资源和社会保障厅

云南省发展和改革委员会

云南省科学技术厅

共青团云南省委

云南省残疾人联合会

承办单位：

云南省就业局

协办单位：

各州市人力资源和社会保障局

（二）大赛组委会

成立省级组委会，负责本届大赛的组织领导。组委会下设咨询委员会、评审委员会和办公室。办公室设在省就业局，具体负责本届大赛的方案设计、统筹协调、组织实施、社会宣传、赛事保障等工作。各地须成立相应的大赛组委会并下设办公室，负责大赛各项工作。

1.咨询委员会。省级组委会将邀请部分热心公益、在创业大赛组织及创业指导服务方面具有丰富经验和社会影响力的专家组成大赛咨询委员会。咨询委员会对省级组委会负责，主要对大赛策划设计、评审标准、评委遴选等方面。

2.评审委员会。省级组委会邀请省内外就业创业研究和指导专家、成功创业家及创投行业领军人士组成大赛评审委员会。评审委员会对省级组委员会负责，并独立开展评审工作。

五、参赛对象

年满16周岁的各类创业创新群体均可报名参赛。重点鼓励高层次人才、留学回国人员、高校和技工院校学生（毕业生）、去产能转岗职工、复转军人、返乡农民工、残疾人等创业者参赛。

六、赛制安排

大赛分为主体赛和专项赛两个部分。

（一）主体赛

主体赛面向各类群体，重点是高层次人才、留学回国人员、高校和技工院校学生（毕业生）、复转军人、返乡农民工等，分为创新组和创业组两个组别。主体赛按照州、市级选拔赛和省级决赛两个阶段进行，分别由州、市级组委会和省级组委会组织实施。

（二）专项赛

专项赛面向去产能转岗职工、残疾人两类特殊群体，按照州、市级选拔赛（或直接推荐）和省级选拔赛（决赛）两个阶段进行，分别由州、市级组委会和省级组委会组织实施。

七、报名条件

报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。前两届大赛全国决赛获一、二、三等奖和优胜奖的项目不能参加。

（一）创新项目组织报名参赛条件

1.截至2018年5月31日，参赛主体为尚未在工商登记注册的团队或在工商登记注册未满1年的初创企业或机构。

2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有较高成长潜力。

3.参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。

（二）创业项目组织报名参赛条件

1.截至2018年5月31日，参赛主体为在工商登记注册满1年且未满5年的企业或机构。

2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有较高成长潜力。

3.参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。

（三）专项赛报名参赛条件

1.截至2018年5月31日，参赛主体为尚未在工商登记注册的团队或在工商登记注册未满5年的企业或机构。

2.项目第一创始人必须为去产能转岗职工或残疾人。

3.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式，具有较高成长潜力。

4.参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

5.参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。

八、赛事流程

（一）大赛启动

2018年5月，召开新闻通气会，发布大赛消息，公布大赛流程，解读大赛方案，宣布大赛启动，成立组织机构，印发大赛通知，制定实施细则。

（二）组织报名

1.时间：2018年5月1日前。

2.组织方式：各县（市、区）人社部门和相关单位要组织发动符合条件的项目团队报名参赛，报名时按创新项目组、创业项目分组别报名，不得兼报。

3.符合报名参赛条件的，向所在县（市、区）就业服务机构提交参赛报名材料，主要包括：《第三届中国创翼暨首届创翼云南创业大赛参赛报名表》、报名人身份证复印件、创业项目计划书（含项目简介、团队介绍、项目进展）等。其他材料，如毕业证书、企业营业执照、项目专利证书、获奖证书等复印件，应根据报名人所属群体及所报名赛事组别条件要求按需提交。

（三）资格审核

1.时间：2018年6月1日~30日（含公示5天）。

2.组织方式：参赛报名材料由各县（市、区）采取灵活多样方式进行资格审核。资格审核通过的参赛项目，应及时将路演PPT及相关附件上传到各州、市级组委会指定邮箱（PPT文件不超过20页，文件大小不超过20M）。各地应于6月22日前，将参赛项目清单报省级组委会办公室备案。省级组委会办公室通过初审后于6月底前报全国组委会办公室。

（四）主体赛州、市选拔赛

1.时间：2018年7月1日~31日（含公示5天）。

2.组织方式：主体赛州、市级选拔赛由各州、市级组委会负责组织，原则上需采取封闭式评分、项目路演和现场提问、点评和评分等方式进行。据省级组委会确定的名额，分数由高到低依次晋级省决赛。各地可将大赛与地方比赛有机结合，避免重复赛事。相关项目名单及材料于7月13日前报送省级组委会办公室。

3.有困难或特殊情况不能路演的，需经省级组委会同意后，按照统一规则，采取专家集中评审等方式对参赛项目进行打分排名。评委由各州、市大赛组委会确定。如有需要，可向省级组委会申请评委支持，费用由各州、市承担。

（五）专项赛州、市选拔赛

1.时间：2018年7月1日~31日（含公示5天）。

2.组织方式：昆明推荐2个，昭通、曲靖、楚雄、红河分别推荐1个优秀项目参加专项赛省级决赛，相关项目名单及材料于7月27日前报送省级组委会办公室。专项赛项目产生方式由州、市级组委会自行确定，鼓励各地通过路演方式进行，大力营造氛围。

（六）主体赛、专项赛省级选拔赛（决赛）

1.时间：2018年8月上旬。

2.地点：待定。

3.组织方式：主体赛、专项赛省级选拔赛（决赛）由省级组委会统一组织实施，主要采取封闭式基础评分、项目路演和评审委员会现场提问、点评、评分等方式进行。按照分数高低进行排名，分别评选一、二、三等奖和优胜奖，其中，一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优胜奖4名。主体赛创新组前3名、创业组前3名和专项赛第1名优秀项目确定为全国选拔赛项目。

4.项目资料报送（7月22日前完成）。各地组委会负责报送参加省决赛项目相关信息，便于省组委会组织基础评分。参赛项目的路演PPT作为项目评审的依据，报送之后不得修改，以免导致比赛秩序混乱，影响比赛公正公平。

5.赛程安排。项目评审分为两个阶段，第一阶段为基础打分，占30%。第二阶段为现场路演比赛，占70%。按权重加总后的得分为该项目的比赛成绩。

省级选拔赛（决赛）基础评审完成时间：2018年8月3日前

（七）颁奖典礼

组委会为各类获奖代表、优秀创业服务机构等单位和团体颁奖。

（八）组织入围选手集中培训

时间：2018年9月底前。

组织方式：组织入围选手进行集中培训。邀请创业导师对参赛技巧、路演礼仪及相关注意事项进行讲解，对项目书进行指导修改并模拟实战演练，帮助选手提高参赛技巧，树立参赛信心，取得优良成绩。

(九)参加全国选拔赛和决赛

时间：2018年10月上旬。

主体赛全国选拔赛和决赛及专项赛全国决赛，在全国双创周期间举办，时间地点以人社部通知为准。

九、评审标准及规则

（一）评审标准

评审标准主要突出创新引领创业、创业带动就业导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及社会价值及发展现状和前景。在评审过程中，创新主要围绕项目的产品、技术、经营模式、管理方式等评分；创业主要围绕项目直接提供的就业岗位数量、带动上下游产业就业规模、吸纳贫困群体或残疾人就业等方面进行打分。同时，还要关注项目带动精准扶贫、促进绿色发展等内容，并适当关注项目的商业价值。

（二）评审规则

评审主要采取用封闭式基础评分与现场路演评分相结合的方式进行。其中：封闭式基础评分占30％、现场路演评分占70％，两次评审分数按权重加总，即为参赛选手的最终得分。封闭式基础评分和现场路演评分的组织规则及评定标准将在大赛明确。各评委进行现场独立打分，去掉最高分和最低分后取平均分作为项目最终得分，并以得分高低依序确定对应奖项等次。评审规则及赛事工作实施细则另行下发。

十、奖励与扶持

（一）奖励

省级组委员会对获得省级选拔赛（决赛）一、二、三等奖和优秀奖的项目，颁发奖杯和证书，并分别给予适当奖励。同时由省人力资源和社会保障厅授予全省优秀创业创新项目称号；对获得创翼之星奖的项目颁发奖牌和证书。

优秀创业服务机构奖：对省级选拔赛（决赛）获奖项目所在创业孵化基地（机构）授予优秀创业服务机构奖并颁发奖牌。

优秀组织奖：对主题赛州市选拔赛期间按规定统一名称举办路演赛，组织发动得力、社会影响力大、参赛项目数量较多、工作成效明显的州市授予优秀组织奖并颁发奖牌。

特别贡献奖：对大赛提供大力支持的社会机构、企业和个人授予特别贡献奖并颁发奖牌。

（二）扶持措施

省级组委会将在云南公共就业服务网设立大赛专栏，将所有参加大赛的项目纳入大赛项目库,通过大赛平台持续宣传推广，提升创业项目和创业者知名度，拓宽其市场发展渠道。

各地主体赛选拔赛期间，省级组委会将为有需求的地方给予推荐评审专家、培训导师、投资机构和媒体宣传等方面支持。

对所有参加省级选拔赛（决赛）的项目第一创始人，省级组委会将区分不同创业者群体，在征求州市组委会意见的基础上，从中选送一批有代表性的海归创业、技能创业、返乡（下乡）创业、转岗创业、自强创业等典型人物，收入中国创翼风采录，在系统内和社会上广泛宣传，发挥典型的示范引领作用。

鼓励各地有关部门将大赛评选结果与创业扶持政策的落实相结合，对获得全省优秀创业创新项目称号的项目，可放宽创业担保贷款申请条件，加大资金等政策扶持力度；对所有参加省级选拔赛（决赛）的项目，在入驻园区、贴息贷款、培训辅导、资金扶持等方面给予优先扶持。

十一、宣传发动与配套活动

大赛启动后，省级组委会将广泛发动各类媒体对大赛进行全方位、多角度宣传报道，并委托专业机构全程跟踪各阶段赛事进展，宣传更多地方好的做法，树立更多的青年创业典型，提升大赛的社会影响力和关注度，积极营造大众创业，万众创新的舆论氛围。

大赛期间，各地应积极开展创业大讲堂、创业培训、创投对接、展示交流等配套活动，努力扩大宣传、营造氛围、增强效果、促进对接。鼓励各类创业服务机构和媒体充分发挥各自作用，积极参与大赛的相关活动，并为参赛项目提供指导、培训、推广、投融资等方面的深度服务。

十二、经费保障

主体赛、专项赛省级选拔赛（决赛）和参加全国选拔赛所需组织实施费用，由省级组委会在省级创业经费中列支。被选入参加全国选拔赛项目选手的交通食宿费用由省级组委会负责。各地举办选拔赛及配套活动时可按规定接受社会资助，费用也可在创业工作经费中列支。

十三、注意事项

（一）大赛不收取参赛费，各领队、工作人员和参赛代表队食宿由组委会统一安排，费用自理，报到地点及住宿安排另行通知。

（二）各参赛代表队请自行购买保险，所有参赛选手与组委会签订《参赛选手安全协议书》。

附件2

第三届中国创翼

暨首届创翼云南创业大赛组委会名单

主  任

石丽康  省人力资源和社会保障厅副厅长

黄小荣  省发展和改革委员会副主任

赵志武  省科技厅副厅长

任远征  团省委副书记

马自荣  省残疾人联合会副理事长

 

副主任

宣  程  省就业局局长

吴晓丽  省人力资源和社会保障厅就业促进处处长

李  清  省人力资源和社会保障厅宣传中心主任

 

委  员

罗金元  省就业局副局长

杜华杰  省就业局副局长

喻兵兵  省发展和改革委员会高技产业处副处长

张  伟  省科学技术厅高新技术及产业化处处长

吴  琳  共青团云南省委青年发展部部长

徐彦国  省残疾人联合会就业服务中心主任

桂注琳  省人力资源和社会保障厅就业促进处副处长

王冀云  省人力资源和社会保障厅职业能力建设处副处

长

吴  迪  省人才服务中心副主任

刘  娟  省人力资源和社会保障厅宣传中心副主任

 

办公室

主  任：宣  程（兼）

副主任：杜华杰

成  员：杨兴明  张河生  董梅红  邢  伟  王  俭

张晋云  陈鹏宇  杨  彦  施卫平

附件3

第三届中国创翼

暨首届创翼云南创业大赛咨询委员会名单

 

主  任

宣  程  省就业局局长

 

委  员

郑  琼  省人力资源和社会保障厅法规处处长

罗金元  省就业局副局长

杜华杰  省就业局副局长

张绍云  省人力资源和社会保障厅失业保险处调研员

包  兴  昆明学院招生就业处处长

李  铧  云南创业创新教育研究会理事长

代明君  昆明市创业协会会长

阿贵忠  创泰律师事务所高级律师

王  兵  朵客纬科技创始人

 

 

附件4

第三届中国创翼

暨首届创翼云南创业大赛名额分配表

序号	州市	主体赛（个）		专项赛	合计（个）
		创新组	创业组	（个）
1	昆明	5	5	2	12
2	昭通	3	3	1	7
3	玉溪	3	3		6
4	曲靖	3	3	1	7
5	保山	2	2		4
6	楚雄	3	3	1	7
7	红河	2	2	1	5
8	文山	2	2		4
9	普洱	2	2		4
10	西双版纳	1	1		2
11	大理	2	2		4
12	德宏	1	1		2
13	丽江	2	2		4
14	怒江	1	1		2
15	迪庆	1	1		2
16	临沧	2	2		4
合计		35	35	6	76

附件5

第三届中国创翼

暨首届创翼云南创业大赛参赛报名表

参赛项目名称
团队/企业名称
项目所属领域					推荐机构
第一创始人 所属群体					参赛组别 （在框内打√）				□创新组 □创业组 □专项赛
项目简介
项目成员 （限填3人）		姓名	性别	学历			手机号码			电子邮箱
第一创始人
联合创始人
联合创始人
报名承诺		本人承诺，以上信息均真实有效。否则，由此导致的后果由本人承担。   报名人（签名）：                报名时间：
县（市、区）级组委会资格审核意见	审核人（签名）： 时间					州、市级组委会资格审核意见		审核人（签名）： 时间

说明：由创业孵化基地（机构）推荐的项目在推荐机构栏填写相应的机构名称，其它项目无需填写此栏
 

附件6

第三届中国创翼创业创新大赛

云南省参赛项目清单

表1                             第三届中国创翼创业创新大赛资格审核后项目清单               州、市               组
序号	项目名称	团队/企业名称	所属领域	第一创始人所属群体	项目成员	联系方式	电子邮箱	推荐机构
					第一创始人
					联合创始人
					联合创始人
					第一创始人
					联合创始人
					联合创始人
					第一创始人
					联合创始人
					联合创始人

 

表2 第三届中国创翼创业创新大赛实际参赛项目清单    省      州、市               组
序号	项目名称	团队/企业名称	所属领域	第一创始人所属群体	项目成员	联系方式	本人签字
					第一创始人
					联合创始人
					联合创始人
					第一创始人
					联合创始人
					联合创始人
					第一创始人
					联合创始人
					联合创始人

备注：表1提交电子版，其中由创业孵化基地（机构）推荐的项目在推荐机构栏填写相应的机构名称，其它项目无需填写此栏。

表2需各州、市组委会盖章后向省级组委会办公室提交纸质版项目清单，其中本人签字栏，由项目第一创始人或委托联合创始人签字。