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云南省人力资源和社会保障厅办公室关于

印发《2015年云南省人力资源社会保障

宣传工作要点》的通知

各州、市人力资源和社会保障局，滇中产业新区社会事务管理局、党群工作局，厅属各单位，省公务员局：

《2015年云南省人力资源社会保障宣传工作要点》经厅2015年第8次党组会审议通过，现印发给你们，请遵照执行，并认真抓好落实，切实提高人力资源和社会保障宣传工作水平。

         云南省人力资源和社会保障厅办公室

               2015年5月12日

2015年云南省人力资源社会保障

宣传 工 作 要 点

2015年全省人力资源和社会保障宣传工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国人力资源社会保障工作会议的要求和省委省政府的决策部署，紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线和“对标一流、争先进位”目标要求，坚持稳中求进、改革统揽、依法行政、主动作为，适应经济发展新常态和媒体融合新生态，紧紧围绕全面深化人社领域改革重大任务，深入开展人社改革惠民生主题宣传活动，以顺应改革统揽为主线，加强宣传策划为牵引、开展政策解读为重点、突出舆论引导为抓手、强化基层宣传为基础，进一步提高人社宣传工作科学化、精准化水平，为打造人社工作升级版凝心聚力，为促进人社事业跨越发展贡献力量。

    一、弘扬主旋律，把握总基调，用正能量引领人社工作跨越发展

    （一）深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神。牢牢把握“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路，着力宣传习近平总书记关于促进就业、建立健全完善的社会保障体系、人才队伍建设、收入分配、构建和谐劳动关系等一系列重要论述，把思想和行动统一到讲话精神上来。

    （二）大力培育和宣传符合社会主义核心价值观的人才观、劳动观、分配观、就业观和社保观。积极参加国家、省组织的文明单位评选表彰活动，力争推出一批具有人社文化特色的精品力作。紧密结合人社系统组织的重大活动，深入挖掘先进典型的感人事迹和成功经验。

    二、围绕中心，服务大局，切实做好新闻宣传政策解读工作

    （三）大力宣传新常态下人社工作面临的新形势、新挑战、新变化和新要求。引导社会公众充分理解经济发展新常态下人社工作面临的困难与挑战，充分认识新常态下人社工作面临的积极变化和有利条件，大力解读新常态对人社工作提出的新任务和新要求，深入开展人社领域“六个一”工作的系统化宣传。

（四）突出一个重点，抓好就业创业的宣传。突出宣传人社系统激发创新创业活力，在支持创业带动就业和积极培育众创空间两个方面作出的新部署、新要求，围绕服务稳增长、惠民生、促跨越要求，继续做好实施新一轮就业创业政策的政策解读工作，为全面完成各项目标任务营造良好的舆论氛围。

    （五）抓住一个关键，实施改革攻坚的宣传。围绕人社领域改革任务，着力阐明改革的重大意义、主要内容和基本要求，把改革的重要性、必要性、可行性和现实性讲清说透，澄清模糊认识。大力宣传社保领域、工资收入分配、机关事业单位人事制度改革等重点改革，进一步增强改革意识，打破思维定势，抓好已出台政策措施的宣传、解读和研究，以更加有力的宣传措施和办法，不断推动人社事业改革发展。

    （六）释放一个红利，做好让人才红利与改革红利叠加的成果宣传。坚持高端人才与高技能人才并举、培养与引进并重，全面推进整体性人力资源开发，着力宣传人力资源综合扶贫开发试点工作，系统解读人才培养开发、招才引智、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等方面的新举措。

    （七）完善一套制度，优化机关事业单位人事管理的宣传。宣传我省按照中央和省委关于干部人事制度改革的总体部署和从严管理干部的要求，改进完善机关事业单位人事制度改革，为我省造就高素质公务员队伍和人才队伍提供舆论保障。

    （八）强化一个保障，落实劳动保障政策措施的宣传。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，强化民生保障宣传工作。以完善落实社会保障各项制度，持续抓好和谐劳动关系构建为重点，更加重视做好为农民工服务工作的宣传。

（九）夯实一个基础，加强人社系统自身建设的宣传。大力宣传我厅改善经办服务质量，打通服务群众“最后一公里”，实现了社会保障与就业服务五个不出村。做好“三严三实”和忠诚、干净、担当专题教育以及“对标一流、争先进位”活动宣传，努力为人社事业实现新发展、取得新突破、再上新台阶营造良好舆论氛围。

三、讲求实效，回应关切，增强宣传解释的说服力和亲和力

（十）贴近群众关切，深入解读政策措施。深入分析人社领域改革政策与群众的关联度，着眼改革目标群体的需求，采取权威发布、专家访谈、在线交流等方式，用老百姓听得懂、听得进的话，用服务对象喜闻乐见、耳熟能详的方式，深入浅出地回应人民群众普遍关注的因改革涉及切身利益调整等热点焦点问题，切实增强宣传解释的实际效果。

（十一）宣传改革成果人民共享。抓住调整企业退休人员基本养老金水平、提高城乡居民养老金标准、提高城镇居民医保财政补助标准等惠民举措，充分展示人社领域改革在保障和改善民生，推动社会公平正义方面取得的重大成果。

四、明确方向，突出重点，大力抓好网络宣传舆论引导工作

（十二）壮大网宣力量完善网评机制增强网评实效。适应网上宣传的新要求，把网宣工作摆在人社宣传工作的重要位置。经常分析网络宣传的新情况新问题，研究网络宣传的新规律新趋势，探索网络宣传的新途径新手段。重视学习网络知识，加强网评队伍建设，注重网宣人才培养，提升网宣队伍素质和专业化水平，切实提高驾驭互联网的新能力。建立科学规范、运转高效的网评工作机制，形成责任明确、通力协作的良好格局。

    （十三）牢牢把握正确的舆论导向。建立重大政策例行媒体通报会制度，以正面宣传为主，坚持定人定期定点召开新闻通报会，及时跟踪应对热点，壮大主流声音，正确引导社会舆论。直面群众关心的公务员考录、事业单位和国有企业公开招聘、养老保险并轨、延迟退休等问题，主动设置议题进行引导。积极探索和改进新媒体时代新闻发布工作，促进新闻发布制度化、规范化、常态化。

    （十四）及时准确掌握舆论动态。加强与新闻宣传主管部门和各级新闻媒体的沟通，加强与互联网管理部门和重点新闻网站的合作，进一步建立健全网络舆情联动机制，要加强网络舆情平台的应用，密切关注人力资源社会保障领域相关舆情，健全舆情收集、研判、报告和应急处置机制。

    （十五）做好舆情应急处置工作。对事关人社工作大局和社会稳定的重大舆情，要安排专人值守，严格落实重要事项执行制度和应急处理程序，发生突发舆情事件，在第一时间启动应急预案，并向厅领导报告。建立舆情应急管理常态机制，按照“统一领导、分级负责、属地管理、预防为主、及时处置”的原则，切实规避新闻风险，将负面舆情影响降至最低。

    五、运用新媒体，抢占新阵地，加强人社基层宣传阵地建设

（十六）提高新媒体运用能力。积极开发运用新媒体、新手段，推动传统宣传与新媒体宣传深度融合发展。强化门户网站宣传功能，增强网上发声力度。推动人社手机报、“掌上社保”和“电子社保”客户端、官方微博和微信公众账号建设，逐步打通传统媒体与新兴媒体两个舆论场，进一步巩固和壮大主流宣传阵地，拓展新兴宣传阵地，努力构建集平面媒体、广播媒体、电视媒体、网络媒体、移动终端“五位一体”的全媒体宣传新格局。

    （十七）加强基层宣传阵地建设。依托服务到村的“五个不出村”人社信息化公共服务体系，着力解决宣传工作“最后一公里”问题，积极争取开展县以下基层宣传平台建设试点工作，进一步把宣传资源、宣传重点向基层倾斜和延伸，逐步改善乡村群众了解人社政策难、掌握就业信息难、与业务部门沟通互动难等问题。强化“12333”电话咨询热线及人社系统基层公共服务平台的宣传功能。逐步扩展“96128”、“12333”功能，引导群众依法了解政策、掌握经办流程，合理维护权益。

（十八）加强史料整理。加强重要资料的收集整理，完善新闻宣传、重要文献及音视频资料的整理报送机制，全面准确地记录好人社工作发展进程和重大成就。逐步建设云南人社重要资料库，加强重要史料的分类管理。做好《云南人力资源和社会保障宣传年鉴》（2015）的编辑出版工作。