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赵国良、王婷委员：                 

你们提出的《关于促进新兴领域青年快递从业人员劳动权益维护保障的建议》的提案（第120200559号），已交由我们研究办理。经认真研究，现答复如下：

随着国家经济发展转型及“互联网+业态”的快速发展，新型就业群体的合法权益维护越来越受到社会的关注，正如您所关注到的，我省快递从业青年存在工作压力与薪资水平不对称、合同订立不完善、社会保险福利保障欠缺、个人能力影响职业发展等问题，导致该就业群体劳动权益保障存在一定困难。近年来，我省各级人力资源社会保障部门注重和谐劳动关系维护和劳动者合法权益维护工作，通过劳动保障法律法规宣传、日常巡视检查、专项检查、“双随机、一公开”抽查、举报投诉案件查处等方式，不断加大劳动保障法律法规贯彻执行力度，依法查处劳动保障法律法规违法案件。2018年，全省共查处违反劳动保障法律法规案件2901件，其中新业态欠薪案件52件。尽管我们做了大量的工作，但物流配送行业就业群体劳动保障权益维护工作不容忽视。

您的提案不仅关注到了新兴领域青年快递从业人员劳动权益维护保障面临的困难和问题，更给出了良好的建议，结合您的建议，下一步，我们将从以下几个方面开展工作，不断加强对“互联网+”业态用人单位的劳动用工管理规范，切实维护物流配送行业就业群体劳动保障合法权益：

一、加大劳动保障法律法规宣传力度

继续深入宣传《中华人民共和国劳动法》、《邮政法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》等法律法规。充分利用电视、广播、报刊、网络、微信、云南人社手机APP、QQ群等宣传手段，开展形式多样的宣传活动，实现法律法规宣传全覆盖，使劳动保障法律法规深入人心，营造和构建和谐劳动关系大环境，扩大和谐劳动关系创建覆盖面，引导劳动者及时、依法理性维权。

二、健全法律监督机制

一是畅通举报投诉渠道。我省于2014年就已建立并开通全省统一的“云南12333劳动保障监察举报投诉电话”，劳动者可通过12333劳动保障监察举报投诉电话进行举报和投诉，依法维护其劳动权益。二是加大劳动保障监察执法力度。通过劳动保障执法年审、日常检查和专项检查等执法方式加大对“互联网+”经营企业的执法监察力度，依法规范其劳动用工。三是继续推进劳动合同制度实施，指导快递企业合理制定劳动标准，依法依规落实有关工时制度。

三、扩大快递业社会保险覆盖面

根据现行社会保险政策，与单位签订劳动合同的物流配送行业青年，单位及个人都应参加职工基本养老保险并缴纳养老保险费；对未与单位建立劳动关系、以自谋职业等方式灵活就业的，可按灵活就业人员的办法自愿参加企业职工基本养老保险、失业保险。此外，我省将按照人社部的部署和安排，适时开展工伤保险扩面覆盖工作，以满足新型就业群体对参加工伤保险的需求，确保物流配送行业就业群体工伤权益得到维护和实现。

四、充分发挥行业监管作用

根据《快递暂行条例》、《国务院关于促进快递业发展的若干意见》等法律法规和政策文件的要求，我们已积极沟通、协调邮政管理主管部门加强行业监管，云南省邮政管理局回复后续将做好以下工作：一是加强行业人才队伍建设。认真组织本省行业内人才积极参与围绕行业政策法规标准宣贯、新技术新设备新理念应用推广、专业人才培养、快递专业建设等为主题的全国邮政行业人才培训，不断提高快递从业人员综合素质。督促企业加强对从业人员的内部培训。二是全面开展快递工程技术人员职称评审工作。根据国家邮政局统一部署，开展并完成快递工程专业技术人员职称评审工作。同时，积极督促邮政、快递企业逐步建立起职称评定与快递工程技术人员级别晋升、薪酬待遇等方面挂钩的评价体系。 三是加强行业精神文明建设。组织开展“寻找最美快递员（邮递员）”活动，选树行业先进典型。加强与团省委、省妇联等群团组织的沟通联系，深化全省系统全省行业各级青年文明号、巾帼文明岗的创建工作。加强与文明办的协作配合，引导全省行业开展文明单位创建活动，参与地方开展的各类文明创建活动。持续加强非公快递企业基层党组织建设，努力探索适合快递行业特点的党建工作新路子，将快递员群体中的优秀分子作为发展党员对象，紧紧地吸引到党的周围。四是建立快递人员帮扶关爱机制。配合团省委以‘1+3+N’框架推进联系服务工作，依托共青团与人大代表、政协委员面对面、12355线上线下服务平台等机制，为快递业从业青年提供法律、心理等方面的咨询服务、个案帮扶、慰问关爱等活动。

感谢您对人社工作和我省新兴领域青年快递从业人员劳动权益维护保障的关心、关注，也请继续对我们的工作给予更多的理解、关心和支持，帮助我们不断促进新兴经济企业健康发展，提升新兴领域青年快递从业人员的合法权益维护水平。

                   云南省人力资源和社会保障厅

                         2019年5月16日