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2017年以来，楚雄州各级人社部门以促进贫困劳动力就业脱贫为目标，以就业培训为基础，以强化就业服务为保障，坚持“政府推动、市场主导、供需对接、稳定就业”工作思路，建机制、强基础、抓重点、促转移、重保障，在就业扶贫精准施策上出实招、下实功、见实效，深入推进“沪滇”劳务协作，助推脱贫攻坚。

——加强领导，合力推进“沪滇”劳务协作

按照党中央、国务院和省、州党委政府的安排部署，上海嘉定、云南楚雄人社部门聚焦劳务协作问题，把促进贫困劳动力转移就业作为“沪滇”人社合作的重要内容，主动对接，认真谋划，积极合作，2017年签订了《上海市嘉定区与云南省楚雄彝族自治州人力资源对口帮扶合作框架协议》、《云南楚雄与上海嘉定劳务合作工作机制》和《企业用工劳务输出协议》，从劳务合作平台、推动劳务信息共享、开展对口职业培训、举办专场招聘活动、人才培养等方面加强合作，实现两地劳务合作精准对接。同时，我局成立了“沪滇”人力资源对口帮扶工作领导小组，以“建机制、强互动、增交流”为原则，从信息共享、就业培训、岗位推荐、有序转移、人才交流等方面建立组织保障和人员保障体系，制定责任，明确分工，统筹推进“沪滇”人力资源对口帮扶各项工作落到实处，共同努力实现贫困劳动力脱贫奔小康目标。

——聚焦重点，构建就业扶贫长效机制

一是摸情况、明需求。全州各县市人社部门组织力量，深入村组、走进农户，采取统计、询问、职业指导等措施，摸清楚雄州贫困劳动力基础信息，并定期向上海嘉定区提供楚雄州农村劳动力资源状况，使其更加精准的开发适合楚雄州劳动力特别是建档立卡户实际的就业岗位；上海嘉定区定期开发、收集岗位信息，将用工稳定、工作环境好、工资待遇高、管理规范的优质企业和岗位信息传递回楚雄，实现了两地供需信息共享机制。通过农村劳动力转移就业信息平台建设，全面摸清全州131.13万农村劳动力（建档立卡贫困劳动力18.68万）的转移就业和失业状况、技能状况、就业愿意、总量分布等基础信息，为精准实施就业培训和转移就业奠定了坚实基础。二是强培训、排忧虑。整合部门培训资源，结合农村劳动力就业意愿和上海用人单位的岗位需求，以建档立卡户贫困劳动力为重点，统筹开展具有针对性的职业技能培训、转移就业培训、引导性培训和定点、定向培训。同时上海嘉定区定期协调用工企业做好务工人员思想稳定工作，通过上门走访、召开座谈会等方式，全面充分掌握赴上海就业人员的工作、思想和生活情况，并及时统筹协调解决存在的困难和问题，确保其“输得出、稳得住、留得下、能增收”，为今后历练一批外出务工人员回乡创业，实现乡村振兴发展积累才干打下基础。三是强组织、提服务。建立政策宣传咨询联合服务机制，针对贫困劳动力普遍地处偏远、就业信息获取渠道不畅、技能短缺等问题，强化楚雄州公共就业服务向基层延伸力度，充分发挥基层就业服务机构、群团组织和劳务经纪人的作用，利用赶集日、流动市场、民族节庆等时机，深入乡镇、村组开展“送岗位、送培训、送政策、送服务”活动，充分利用人社网站、彝州人社之窗、微信、短信、乡村小广播等各类网络信息平台，定期推送求职招聘信息，及时发布最新就业及培训政策，构建“三屏合一”网络服务平台。今年1—6月，全州开展各类用工信息宣传7万条次，发布用工岗位5.6万个，让有志贫困劳动力实现就地就近就能查询到各类用工信息。在做好前期对接和服务协调工作的同时，定期对接上海嘉定人社部门结合实际选定一批具有一定规模、用工规范的优质企业，通过协调“务工专列”、“务工班车”、召开欢送会、岗前培训、全程护送等形式开展成建制输出，提高规模性输出转移就业的带动效应。截至目前，楚雄州累计向上海输出农村劳动力10277人（建档立卡户107人），其中输送到上海嘉定260人（建档立卡户39人），月收入均在3000元以上。

——精准对接，巩固沪滇扶贫协作实效

在“东西部扶贫协作机制”框架下，充分发挥“沪滇”合作平台的作用，不断扩大劳务协作的领域和规模，依托省人社厅驻上海工作站等驻外工作机构，加强与上海嘉定区人社部门、用工单位和劳务公司对接交流，不断推进楚雄州与上海市嘉定区人社部门的优势互补，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，不断提高农村劳动力转移就业组织化程度，实现“精准输出一批，精准脱贫一批”，通过双方的紧密合作取得了初步成效。在校企业合作方面，2017年上海嘉定区企业考察团到楚雄技师学院达成校企合作协议，优先推荐楚雄州技师学院毕业生（建档立卡贫困户子女毕业生）到上海优质企业就业，为实现更高就业质量提供了又一个就业渠道。截至目前，共组织楚雄技师学院毕业生350名（建档立卡户21人）到上海嘉定就业；在资金支援方面，通过“沪滇”对口帮扶劳务协作项目的推进，2017年上海市对口支援楚雄州劳务协作资金200万元，按照专项扶贫资金管理规定，资金主要用于加强贫困劳动力就业适应性培训、政策宣传、信息服务及劳务输出数据统计等工作，为确保资金用足用好，楚雄州制定了扶贫资金使用方案，加强对各县定向扶贫资金的监管，确保资金安全、项目有质量、发挥最大化效益，劳务协作工作得到了有力的资金支持；在招聘服务方面，今年6月27日—28日，上海市嘉定区组织当地25户优质企业分别到楚雄州7个贫困县和楚雄技师学院举办专场招聘会，提供10大类、2025个就业岗位，共达成就业意向500余人。在人才交流方面，去年由州委组织部牵头派出了10名干部到上海市区挂职锻炼；今年1月，上海嘉定区新增选派4名干部到楚雄州挂职，挂职干部人数达到7人，实现了对7个贫困县的全覆盖。双方干部人才交流、挂职和锻炼培养力度得到加强。

——精准服务，健全跟踪管理服务机制

一是建立劳务协作保障机制。积极在楚雄州务工人员较为集中的地区建立劳务输出工作站，切实加强与输入地人社部门及劳务公司、用工企业的沟通协调，为外出务工人员提供权益保障，提高就业稳定率。二是建立两地适时会商研判机制，双方共同做好楚雄州外出务工人员的跟踪管理服务，定期走访跟踪外出务工人员的工作、生活、学习、培训等就业状况，并及时反馈回楚雄，建立提前预警机制及时有效应对突发事件，妥善调解处理劳务纠纷，协调务工期间待遇等方面工作，确保楚雄州外出务工人员各项合法权益得到有效维护和保障。三是积极做好务工人员后续服务工作，为外出务工人员提供良好服务保障，楚雄州充分发挥基层党组织作用，采取邻里结对、志愿帮扶等方式，帮助外出务工人员家庭解决农忙缺工、突发事件应急问题、留守儿童、老人等实际困难，引导留守儿童健康成长，让留守儿童有关爱、有温暖，让务工人员放心工作、安心就业，实现稳定就业。

下步，上海嘉定区与楚雄州人社部门还将在人才培养、校企合作、干部交流等方面进一步开展合作交流，不断深化劳务协作，共同打赢打好精准脱贫攻坚战。

（楚雄州人社局 冯涛）