首页 > 工作动态 > 地方动态 > 内容

近年来，文山州人力资源社会保障部门积极创新工作机制，采取加强组织领导、强化宣传造势、开展创业培训、狠抓贷款发放、搭建孵化平台、帮扶青年创业、举办创业竞赛等扎实有力措施，充分释放创业带动就业的“倍增效应”，不断把大众创业引向深入，有力助推打赢打好全州稳定和扩大就业硬仗。

一是加强组织领导，形成工作合力。文山州委、州人民政府高度重视，成立就业创业工作领导小组，连续多年将发放担保贷款扶持创业人数等核心指标，纳入10件惠民实事重要内容进行安排部署和重点督查，层层压实工作主体责任，强化组织领导高位推动。人力资源社会保障部门积极主动作为，牵头建立创业担保贷款工作联席会议制度、工作通报制度、联合督查制度和现场办公制度等工作机制，定期召集承办部门和承贷金融机构共同研究破解阻碍工作推进的“堵点”“难点”问题，适时深入一线发现问题解决问题，狠抓扶持大众创业任务落地落实。

二是强化宣传造势，营造浓厚氛围。依托政务门户网站、微信公众号、报纸、电视、广播“五位一体”宣传平台，积极推送普及国家、省、州鼓励扶持就业创业政策。拍摄制作通俗易懂的政策宣传动画短片，通过大型户外广告屏和公交车身广告屏等载体滚动播放，提高扶持大众创业政策公众知晓率。结合开展“双创”活动周、创业竞赛、大型人才招聘会等活动，集中进行政策宣传。在开展脱贫攻坚工作中，发掘树立农村自主创业和返乡创业先进典型，开展专题系列报道，用身边人、身边事鼓励引导农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力，通过创业实现增收致富。

三是开展创业培训，提升意识能力。引进优质培训机构和师资，组织实施“统一培训标准、统一培训教材、统一师资管理、统一机构认定、统一证书发放”的SIYB创业培训，对有创业要求和创业愿望并具备一定创业条件的人员进行创业知识和技能的培训，为自主创业人员提供创业项目推介、创业指导、政策宣传、创业贷款和跟踪扶持等后续服务，提升大众创业成功率和稳定性。目前，文山州创业培训对象从有创业意愿或已投身创业实践的城镇登记失业人员、农村劳动者、大中专毕业生，进一步拓展到在校高年级大学生、技校生和在岗服务大学生村官等重点群体，对引导青年群体转变就业观念走自主创业之路起到了积极推动作用。截至2019年8月底，全州累计组织开展创业培训839期5.07万人，培训后选择自主创业的比例达到36%。

四是狠抓贷款发放，优化融资服务。认真落实创业贷款扶持大众创业和小微企业发展的惠民惠企政策，持续加大扶持力度，不断优化融资服务，逐步扩大了扶持对象范围，取消了创业项目行业限制，逐步提高了贷款额度，延长了财政补贴利息期限，增加了创业贷款承办部门和承贷金融机构，建立了州、县、乡、村四级联动服务机制。积极会商承贷金融机构，大胆探索丰富反担保形式，打破创业人员缺乏反担保条件的“瓶颈”，降低了创业融资门槛。优化办理流程，简化审批手续，提供“一站式”创业融资服务，在全省率先取消创业贷款财政部门和乡镇（社区）审批环节，并将小微企业创业贷款审批权限由州级下放到县级，让广大创业人员少跑腿、少花钱，创业贷款办理周期压缩至一个月左右。整合利用乡镇社保中心、村级人社金融协办员、承贷金融机构基层网点等多方资源，授权委托开展贷前实地入户调查，提高调查效率和质量，严格把好贷前审核关，真正发挥创业贷款扶持创业促进就业的倍增作用。截至2019年8月底，全州累计发放创业贷款33.73亿元扶持4.24万人（户）创业，带动吸纳就业11.83万人（次），累计争取中央和省级贴息资金3.38亿元。近两年，我州在全省范围内均率先超额完成创业贷款发放任务，屡获省级发函致谢。

五是搭建孵化平台，优化创业服务。历年来积极争取到省、州投入建设补助资金1054万元，用于支持和加强创业孵化平台建设管理，不断提升公共创业服务能力和水平，为入驻创业团队和企业免费提供办公场所、办公设备，给予水、电、网费减免优惠，积极组织开展创业培训、创业论坛、创业沙龙等活动，优先办理创业贷款、推荐参加创业竞赛，通过兑现落实一系列精准给力的孵化措施，帮助一大批初创企业、团队有效降低了创业成本和风险，实现了成功创业和稳定经营。截至2019年8月底，全州累计建成省级创业园4个、省级众创空间3个、省级校园创业平台4个、省级社会投资机构创业孵化示范基地1个、州级创业园1个，总运营面积达5.038万平方米，可容纳886个创业项目入驻，累计吸引924个创业项目入驻，已孵化出园企业451户，孵化成功企业372户，孵化成功率84.48%，带动就业5289人。

六是帮扶青年创业，汇聚青创力量。始终牢记习近平总书记关于“青年兴则国家兴，青年强则国家强”的重要指示，突出抓好以大中专毕业生为重点的青年就业创业工作，积极开展就业创业政策宣传进校园专题活动，落实鼓励大中专毕业生就业创业奖励补助政策，举办大学生创业竞赛活动，引导在校大中专高年级学生转变就业观念，发扬独立思考、独立创业、独立奋斗精神，积极投身创业实践，以创业带动就业。截至2019年8月底，全州累计开展就业创业政策宣传进校园专题活动55期，涉及在校大中专高年级学生6500人；累计兑现高校毕业生一次性求职创业补贴613.8万元，惠及毕业年度高校毕业生6138人；连续成功举办两届大学生创业大赛，“以赛代补”兑现大学生创业补贴395.9万元，惠及优秀创业大学生160人。

七是举办创业竞赛，激发创业热潮。争取整合利用省、州补助资金，举办具有导向性、示范性、群众性的创业竞赛活动，落实兑现创业奖补资金，发掘培育文山本土创业“明星”，营造政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的浓厚氛围，进一步激发大众创业热潮。近年来，文山州先后成功举办两届文山州“青年梦·赢未来”大学生创业大赛和首届文山州“创业兴州·梦想起航”创业大赛，吸引全州205名创业人员踊跃参赛，经过激烈角逐，最终64名优秀创业人员胜出，分享了171.5万元的创业补贴大奖。通过举办一系列“阳光透明”“干货满满”的创业竞赛活动，赢得社会大众一致肯定和广泛好评，在壮乡苗岭掀起了“大众创业”“草根创业”的新浪潮。目前，全州各级人力资源社会保障部门正抓紧筹备举办第三届文山州“青年梦·赢未来”大学生创业大赛，为广大青年大学生创业者加油鼓劲，为新中国七十华诞献上创业大礼。（文山州公共就业和人才服务局）