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临沧市人社局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真检视就业扶贫发展难题，积极探索建立就业扶贫基地，着力破解无法外出、无业可就，组织化转移就业规模小、有序组织输出行业相对较少，本地吸纳就业的能力有限等就业创业难题，将人口“包袱”转化为人力资源“财富”，让主题教育成为推动就业扶贫工作的重要抓手。

建设“扶贫车间”就业扶贫基地，帮助农村劳动力就地就近就业，破解“无法外出、无业可就、无业可扶”难题。针对“无法外出、无业可就、无业可扶”的农村劳动力，印发《临沧市就业扶贫车间（驿站）建设实施方案》，鼓励县（区）结合本地特色资源、优势产业实际，利用乡镇、村集体空闲场所、合作社因地制宜创建满足本地群众转移就业需求、具有本地特色的就业扶贫车间。扶贫车间经过认定的，根据不同条件可获得不超过20万元的一次性补助、贴息贷款、稳岗补贴和技能提升补贴等多项政策支持。同时，利用“沪滇”劳务协作资金，通过开发乡村公共服务岗位，就地安置“无法外出、无业可就、无业可扶”的农村贫困劳动力就业。目前，全市建立扶贫车间43个，带动发展了食品制作、茶叶制作、土特产加工、手工编织等劳动密集型产业，吸纳贫困劳动力就业1643人，通过乡村公共服务岗安置贫困劳动力10036人。

建设“就业超市”劳务输出基地，帮助农村劳动力高薪就业，破解组织化转移就业规模小、有序组织输出行业少的难题。临沧市人社局依托云南宏华人力资源有限公司，建成覆盖8县（区）外出务工人员“就业超市”，借力“沪滇”劳务协作机制，以贫困劳动力为主要服务对象，对其实施定向招聘、定向培训、定向输出、定向服务，构建“公司+企业”的劳务输出模式。以上海振华重工股份有限公司、中国远洋海运集团、东方航空公司、上海嘉仕久企业发展有限公司等上海企业为重点合作对象，建立了用工招聘合作联系对接机制，构建起以上海企业为核心的、长期稳定的劳务输出合作网络。以每月26日为“临沧招聘日”，举办“就业岗位送到家 组团服务助脱贫”“沪滇劳务协作 助力脱贫攻坚”“精准对接促扶贫 稳定就业奔小康”系列专场招聘会、中国远洋海运集团就业专场招聘会、东航云南公司就业帮扶招聘活动154场招聘会，推荐就业3518人，到中远海运集团就业86人。云南宏华人力资源有限公司被国家人社部、国务院扶贫办认定为首批“全国就业扶贫基地”。

建好“三创”孵化基地，鼓励农村劳动力创业带动就业，破解本地吸纳就业能力有限难题。把创业孵化工作与产业发展、创业主体有机结合，积极开展省级创业园、省级众创空间和省级校园创业平台创建，对自主创业的农村劳动力及外出务工返乡人员开展创业培训、创业担保贷款、创业孵化指导等创业服务工作。对创业人员进行免费创业咨询及后续服务，通过落实各项积极政策，解决他们在创业中遇到的困难。今年，全市就业经办机构、教育、工会、共青团、妇联、工商联、个私协会等部门共发放创业贷款7506万元，扶持返乡农民工、贫困劳动力创业507人，创业带动就业1800余人。

今年以来，临沧市新增农村劳动力转移就业12.85万人，其中：建档立卡贫困人口0.67万人。目前，全市累计实现农村劳动力转移就业务工收入204.96亿元，其中：贫困劳动力转移就业务工收入82.58亿元，比去年增加23.12%。（临沧市人社局  李鑫）