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李克强总理说:“就业是民生之本，就业是稳定之基，就业关系千家万户，是家庭可靠收入的来源，是脱贫致富的重要动力源泉，是保持经济社会持续健康发展的关键。”华坪县始终以就业带动为抓手，促进贫困劳动力资源开发，大力开展农村劳动力培训和转移就业工作。

华坪县是云南省33个非贫困县中的一个，虽为非贫困县，但存在贫困面大、贫困程度深、劳动力外出就业难等诸多问题。截止2020年4月底，全县共有建档立卡贫困劳动力11438人，其中普通劳动力10780人，技能劳动力92人，弱半劳动力566人，劳动力资源丰富。

丽江隆基硅材料有限公司（以下简称“丽江隆基”）作为华坪县引进的首家清洁载能示范企业，项目投资大、带动就业能力强，对华坪县就业带动扶贫具有极大推动作用，可吸纳就业3800余人，目前已成为带动华坪辐射整个丽江乃至攀西地区劳动力就业的重要产业项目。

针对贫困劳动力文化素质偏低，劳动技能缺乏，内生动力不足，求稳怕变的现状，华坪县通过采取“企业+车间+贫困户”的模式，将丽江隆基打造为就业扶贫车间，真正实现了“农民变工人”、被动“输血”变主动“造血”，提高劳务输出组织化程度，帮助贫困家庭劳动力就地就近就业，实现“就业一人、脱贫致富一户”的目标。截至目前，丽江隆基共吸纳就业人员3424人，其中已吸纳建档立卡户277人，截止2020年4月底开展建档立卡劳动力培训428人次，其中建档立卡劳动力技能培训23人次。

鼓励企业参与就业扶贫，着力打造就业扶贫车间

华坪县通过大力鼓励动员企业、农村经济实体吸纳贫困劳动力就业，建立就业扶贫车间，结合就业扶贫车间就近就地、分散在乡镇基层解决就业的特点，共动员丽江隆基硅材料有限公司、华坪县尚农农业科技开发有限公司、荣将绿益种养殖专业合作社等11家热心公益、就业吸纳能力强的企业打造就业扶贫车间，积极参与脱贫攻坚工作，其中在解决贫困劳动力就业上成效最为明显的是丽江隆基硅材料有限公司，该公司不仅是县级认定的就业扶贫车间，也是市级认定的就业扶贫车间，通过采取“企业+车间+贫困户”的模式真正实现了“农民变工人”、“麻将手变生产能手”、“等靠要变自己创”的转变，促进了贫困群众就业一人，脱贫一家。

中心镇龙洞村的建档立卡户海杰，2017年通过丽江隆基硅材料有限公司的“就业扶贫车间”招聘，在公司从事单晶运行工工作，每月收入稳定。海杰说：“我以前从事销售工作，收入很不稳定，现在公司有交通补助、就餐补助等福利，每月都能节省一部份钱补贴家用。”

不断创新企业帮扶模式，长期提供优质就业岗位

按照“企业发展，就业带动，融入地方，振兴经济”的工作理念，不断创新车间帮扶模式：一是针对各层次贫困劳动力开发多种就业岗位，并放宽学历、年龄等招聘条件，在同等条件下优先招录建档立卡贫困劳动力，目前丽江隆基硅材料有限公司共计为我市贫困户提供500多个就业岗位。二是人社部门就业创业服务专班工作队下沉到村委会（社区）基层一线，开展农村劳动力转移就业宣传动员、岗位推荐工作，重点做好到丽江隆基公司务工、岗位推荐工作，开展农村劳动力就业宣传动员、岗位推荐会12场次。通过驻村工作队员、村“两委”干部、挂联帮扶责任人配合企业开展送岗位、送服务到村、进户，并到贫困村开展定点招聘工作，方便贫困家庭就近就地实现就业。三是定期组织建档立卡户员工开展业务培训和诚信感恩教育，提高其工作技能和收入，不断增强贫困户脱贫致富的信心。四是定期召开座谈会，解决建档立卡户员工工作、生活中的实际问题和困难。五是企业各部门负责人挂联帮扶建档立卡户员工，帮助他们提高工作技能、管理能力，使其尽快适应工作，通过稳定就业实现稳定收入，获得创造美好生活的自信和自尊，为幸福生活打开希望之门。

“去年我在这里挣了5万多块，脱贫有了指望，生活也更有盼头了!” 在丽江隆基硅材料有限公司内，今年37岁的补忠汉正在整理办公桌，说起丽江隆基硅材料有限公司的“就业扶贫车间”，他掩饰不住内心的喜悦。补忠汉是华坪县船房乡嘎佐村村民，2017年进入公司做起了行政工作，越干越顺心的补忠汉信心满满地说：“‘就业扶贫车间’让我有了脱贫的底气。”

加强沟通协调，充分发挥就业扶贫车间重要作用

积极主动与丽江隆基硅材料有限公司对接，在工业园区成立专门就业服务工作站为隆基公司开展招聘工作，以服务企业用工需求为导向，协助隆基公司到各乡（镇）举办招聘18场次、县级招聘会11场次，极大满足隆基公司的用工需求，建立了良好的合作关系，为大量县内适龄劳动者和卡户劳动力转移就业打通了有效渠道，同时为我县就业扶贫工作提供了有效平台，也为贫困劳动力实现增收脱贫奠定了坚实基础，为脱贫攻坚提供了一条有效的路径。当前丽江隆基硅材料有限公司还不断吸纳县内外贫困劳动力就业，作为我县就业扶贫工作的重要平台之一，发挥着越来越多的作用，该企业已成为带动华坪辐射整个丽江乃至攀西地区劳动力就业的重要产业项目，截至目前共吸纳县内外劳动力就业3424人（在职），其中累计吸纳建档立卡劳动力277人，目前在职158人。在带动卡户劳动力就业方面成为县内企业的典型。

激发贫困户内生动力，破除“等靠要”依赖思想，自立才能更生。部分贫困人口始终存在精神贫困问题，主动脱贫意愿不强，自我发展能力不足，自由散漫，无业可立。因此，解决这一根源问题的最佳方法就是帮助其实现就业，确立“勤劳致富、无限光荣”的理念，提高劳务输出组织化程度，真正实现从“游击队”到“正规军”的转变。

坚持问题导向，针对农村贫困劳动力外出就业难的现状，打造就业扶贫车间就近就地实现就业。首先，摸清“家底”。分析贫困劳动力致贫原因和现状、优势，思考帮助其实现就业最直接、最可行的措施；其次，用好“家底”。摸清了“家底”更要用好“家底”，利用优势，充分调动社会力量参与就业扶贫。华坪县正是通过动员丽江隆基硅材料有限公司、华坪县尚农农业科技开发有限公司等11家热心公益、就业吸纳能力强的企业打造就业扶贫车间，才成功帮助277名建档立卡户实现就业；最后，多方协作。“一个巴掌拍不响”，就业扶贫工作千头万绪，必须整合各部门资源，协调统筹开展工作。

（华坪县人力资源和社会保障局  供稿）