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“就业是民生之本，创业是就业之源”是党提出的明确要求，党中央、省、市各级政府历来高度重视创业就业工作，不断出台和调整各项创业就业扶持政策，对高校毕业就业扶持和促进就业政策进行细化，确保了高校毕业生稳定就业和创业。普洱市围绕实现更高质量和更充分就业的目标，把高校毕业生就业创业能力提升摆在突出位置，大力加强高校毕业生就业服务力度，为促进普洱市高校毕业生就业创业提供有力支撑。

一是创业园及创业孵化基地建设促进高校毕创业。创业孵化基地是推进全民创业的一项重要平台，是做好就业和民生工作的有效载体。在大众创业、万众创新的新常态下，全市人社部门立足普洱实际，发掘本土资源，发挥“人社服务+企业资源”叠加效应，积极打造本土创业和孵化平台。截至2020年4月，运行的创业园区9个、校园创业平台1个，其中：省级创业园2个，省级校园创业平台1个；市级创业园3个，市级校园创业平台1个。全市创业平台新增入驻企业86 户，在园企业364户，孵化成功出园 51户；创业人员479人，带动就业2191人，其中：高校毕业生创业人员72户，创业人员169人。在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，普洱市人社部门切实履职尽责，将疫情防控工作作为当前最大的政治任务和最大的民生工作，严格督促各县（区）落实各项疫情防控政策措施，进一步优化加强线上线下公共就业创业服务工作。目前，已兑现创业平台一次性奖补资金申报的园区2家，每家各5万元（共计10万元）的一次性奖补资金。

二是创业公共实训基地建设带动高校毕业生就业创业。普洱市创业公共实训基地建设项目2016年4月下达投资计划，2018年5月4日正式挂牌运营。项目建筑面积19000平方米，概算总投资9850万元。实训基地利用学校人才集聚的优势，搭建创业能力实训、高技能人才培训、少数民族综合能力提升培训和国际培训四个平台。为充分发挥实训基地作用推动普洱社会经济发展，引进了专业的创业孵化机构，大力开展创业创新工作。截至2020年4月，创业公共实训基地共孵化65家企业，其中注册资本30万以上市内56家企业入驻中心，中心注册企业10家，引商外地企业4家，均注册资本500万以上，新增就业工作岗位数152个。统计目前服务企业总数1278家，其中文化传媒类占9%，生产加工型企业占12%，电子类占22%，农业食品类占34%，商贸销售占21%，管理咨询占2%，带动就业2500余人。

三是创业担保贷款扶持创业。普洱市创业担保贷款工作紧紧围绕“保障民生、发展民生、改善民生”的工作大局，扎实推进“大众创业、万众创新”工程，通过不断完善创业担保贷款政策，健全工作机制，扩大扶持范围，提高贷款额度，使创业担保贷款工作迈上新台阶，扶持创业，带动就业效果日益明显。2019年，普洱市共扶持8399人创业，完成目标任务数8338人（户）的100.73%，带动就业22322人，发放贷款123022万元（其中，扶持创业担保贷款5997人，发放贷款87940万元，带动就业15791人；扶持“贷免扶补”2389人，发放贷款31975万元，带动就业6344人；扶持劳动密集型小企业贷款13户，发放贷款3107万元，带动就业187人），当年扶持高校毕业生创业281人。普洱市创业担保贷款发放量全省排名第三。截至2020年4月，创业担保贷款已办理253户，发放金额3795万元。其中：贷免扶补已办理38户，发放570万元；失业人员小额贷款已办理215户，发放3225万元。带动就业506人。

四是做好《创赢普洱》栏目宣传工作，做好创业政策解读、创业故事典型报道。普洱市人社局、普洱人民广播电台、互创国际，三家共同打造《创赢普洱》栏目。栏目主要以创业政策解读、创业故事典型报道、创业项目信息发布、创业创新大赛活动等为节目内容。现已办成“讲好普洱故事，展示普洱形象，传递普洱声音”的本土品牌。截至2020年4月，栏目已开播300余期，其中政策解读100余条、采访创业企业60余位，宣传创业资讯50余条。电台收听率高达15084900余次。栏目优质内容的输出深受广大群众的喜爱和好评。

五是加大“线上招聘”宣传推广力度促进就业。今年，受疫情影响，普洱市包括但不限于旅行、商业地产、交通、线下娱乐、线下培训、餐饮、酒店等行业受到了正面打击。部分抗风险能力较弱的中小微企业、个体工商户和初次创业者等，用人成本和资金周转受到影响，将有减少就业岗位需求的可能。在高校毕业生增量加大的现状下，岗位需求的减少将导致就业难度加大。普洱市人社部门积极组织开展网络招聘春风行动和万场招聘进万村活动。通过网络平台发布岗位信息154条，提供岗位6.64万个。组织开展现场招聘会277场次，提供岗位3.91万个，达成意向性就业协议1.49万人。截至2020年5月12日，万场招聘进万村活动，开展招聘会153场次，进场企业725家，提供岗位24875个。

六是完善档案托管，优化就业服务。专设高校毕业生就业服务窗口，为高校毕业生提供档案托管、政策咨询、职业指导、岗位信息、就业实习、职业介绍、就业推荐、职业技能培训、创业培训等一站式的服务。在充分摸清未就业高校毕业生实名制信息基础上，安排专人开展回访工作，使有需要的高校毕业生都能得到相应的就业服务和政策扶持，确保对每个未就业毕业生进行1次以上的就业创业服务，提供1次以上的就业服务指导。截至目前，管理高校毕业生档案共975份。

结合“离校未就业高校毕业生就业服务周活动”，针对离校未就业高校毕业生推出“一对一”服务。2020年3月6日，普洱市、思茅区两级人社局派出人社服务专员，走访2019年离校未就业高校毕业生，了解其就业意愿，宣传大学生就业创业相关政策，送企业招聘岗位信息、职业培训信息等，并指导其作职业规划。未来思茅区将继续加强高校毕业生“一对一”服务，对离校未就业高校毕业生提供电话服务，上门服务等。

七是做好高校毕业生就业引导。鼓励高校毕业生入伍参军、积极参加大学生村官、三支一扶、西部计划等基层就业项。完善就业指导服务，详尽地给高校毕业生分析当前形势及政策，对择业心理进行调适、指导高校毕业生做好求职准备、学习求职技巧、线上招聘技巧等。使高校毕业生利用学校中掌握到的知识分析推论出自己适合从事的行业及岗位，最终成功就业。

（普洱市公共就业和人才服务中心  供稿）