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面对2020年春节前夕来势汹汹的新冠肺炎疫情，楚雄市人力资源和社会保障局以战疫情、稳就业、促发展、保民生为己任，通过专车“点对点、一站式”直达运送务工人员到广东、福建、江苏、浙江等省外企业务工，以及通过线上和线下相结合的宣传方式，将援企稳岗“免、减、返、延、缓、补、贷、保”的政策“组合拳”宣传进企业，充分释放政策红利，为当地企业复工复产护航，解决就近就地就业群众的就业难题，确保了新冠肺炎疫情影响下的楚雄市就业创业形势总体稳定。主要采取以下五项措施：

全力帮助重点群体就业，促进劳动者多渠道就业。一是切实发挥公益性岗位对就业困难人员的帮扶作用，截止2020年6月30日，共开发公益性岗位261人，有效解决城镇登记零就业家庭人员、享受城市居民最低生活保障人员、连续失业一年以上人员、男年满50周岁和女年满40周岁以上人员、残疾人和完全失去土地未就业的生活困难人员就近就地就业，确保零就业家庭动态清零。二是2018年以来，楚雄市人社局积极探索创新产业扶贫模式，立足当地脱贫攻坚工作实际和贫困群众需求，鼓励当地企业开设“就业扶贫车间”，吸纳有劳动能力的贫困群众就近就地实现就业，为出不了远门的建档立卡贫困户打通脱贫致富新渠道。截止2020年6月，全市已认定挂牌“扶贫车间”25家，签订就业协议建档立卡贫困户155人，实现每人每月收入不低于1500元。三是针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的农村贫困大龄劳动力、残疾家庭劳动力和有重病患者家庭劳动力，适量开发一批扶贫工作信息员、公路养护员、农村保洁员、治安巡逻员等乡村公共服务岗位。截止2020年6月，共有745人被聘用为乡村公共服务岗，其中：建档立卡贫困劳动力723人，边缘户劳动力22人。四是积极宣传万名青年见习计划，目前已有39名高校毕业生实现就业见习，补贴见习补助资金11万元。五是开展省外有序转移就业。加强与福建厦门、江苏昆山、广东鹤山、浙江宁波等经济发达地区的转移就业协作，根据用工企业的需求，开展有序和规模化的政府主导输出，促进农村劳动力转移就业。截止2020年6月，全市有序输出19073人（建档立卡贫困劳动力1060人），含疫情期间通过专车“点对点、一站式”直达运送务工人员到广东、福建、江苏、浙江等省外企业务工63车次1867人。

大规模开展职业技能培训。紧紧围绕省州下达的各项培训工作目标任务，结合劳动力培训需求、求职意向和市场需求，以贫困劳动力为重点，有针对性地开展培训，不断提升农村劳动者的就业能力。截止2020年6月，全市培训农村劳动力11620人，其中：贫困劳动力培训4460人，贫困劳动力技能培训2318人。贫困劳动力技能培训主要结合农村实际情况深入村委会开展畜禽养殖、农村房屋建筑技术、蔬菜种植与田间操作、农产品营销、茶叶加工技术、彝族特色羊汤锅、中草药种植及加工等培训，培训结束组织劳务公司召开小型现场就业推介会35场次。

实施创业扶持工程。楚雄市紧紧围绕2020年度创业担保贷款工作目标任务，明确工作思路和完成时限，与各承办单位进一步统一思想、凝聚共识、通力协作，有序推进2020年创业担保贷款扶持创业工作，充分发挥创业担保贷款资金“四两拨千斤”的杠杆作用，以创业促进就业，助力复工复产，实现各类失业人员充分就业。截止2020年6月30日，全市共扶持创业257人（其中：“贷免扶补”扶持创业205人,创业担保贷款及小微企业贷款扶持创业52人）,两项贷款共计发放创业担保贷款3761万元。

做实做好就业创业服务。面对突如其来的疫情，市人社局坚决贯彻落实市委市政府疫情防控的部署和要求，主动担当作为。一是大力开展线上网络招聘活动，主动与人力资源市场服务机构、用工企业沟通对接，加大招聘岗位信息的收集力度，及时掌握省内外企业复产复工时间，做到岗位预留、食宿预留，通过市政府门户网站、楚雄州人社局微信公众号发布用工信息，共发布用工岗位13期16450个，其中省外岗位10950个，参加网络招聘1280人，达成就业意向491人，通过专车“点对点、一站式”直达运送务工人员到广东、福建、江苏、浙江等省外企业务工63车次1867人。二是大力宣传网络就业服务平台。积极推介云南省人社厅开发的“就业彩云南”微信公众号、楚雄州人社局微信公众号、楚雄州人社局开发的“一部手机就业通”微信公众号、楚雄市政府门户网站等网络公共就业服务平台，除发布用工信息外，还大力宣传乡村公共服务岗、贫困劳动力外出务工奖补政策、跨省务工交通费补贴、就业扶贫车间补贴、创业贷款、援企稳岗等就业创业扶持政策。三是引导农民工返岗复工。春节收假后，市人社局抽调15名干部职工派驻15个乡镇，做好农民工返岗复工的宣传动员工作，同时市人社局积极与沿海用工企业加强联系、信息对接、制定出行计划、落实交通工具，采取多种灵活方式降低农民工出行成本，有的企业主动承担农民工返岗包车费用，市人社局做好落实交通工具具体事宜；有的企业派大巴车亲自来到楚雄市人社局门口接员工，截至6月30日，全市通过专车“点对点、一站式”直达运送务工人员到广东、福建等省外企业务工63车次1867人。

加大企业稳岗支持力度。疫情当前，根据人社部和省人社厅援企稳岗政策规定，采取“免、减、返、延、缓、补、贷、保”等多项举措，打出了一套援企稳岗的政策“组合拳”，帮助企业共克时疫难关。经测算，免征参保的1490家中小微企业（含以单位形式参保的个体工商户）2020年2月至6月的社会保险费4714.41万元。其中：基本养老保险单位缴费部分4277.53万元、失业保险单位缴费部分236.92万元、工伤保险单位缴费部分199.96万元；减半征收参保的10家大型企业、49家社会组织2020年2月至4月社会保险费171.82万元。其中：基本养老保险单位缴费部分155.43万元、失业保险单位缴费部分11.18万元、工伤保险单位缴费部分5.21万元。截至6月30日，共清退支付全市参保的大中小微企业、社会组织和个体工商户2月份已缴的单位部分养老、工伤保险费共计595.38万元，共清退2月份已按期完成失业保险缴费的793户企业缴纳的失业保险费单位部分36.04万元。截至6月30日，全市已发放企业失业保险稳岗返还补贴资金754.64万元，涉及639户企业12017名职工，其中发放3户企业暂时性生产经营困难企业稳岗返还139.17万元，涉及205名职工；为春节期间不停产生产防疫物资的云南神威施普瑞药业有限公司、云南新世纪中药饮片有限公司2户企业发放一次性吸纳就业补贴21.69万元；发放3家人力资源机构疫情期间就业创业补贴0.45万元；为云南云开电气股份有限公司、云南爱尔康生物技术有限公司、云南龙发制药股份有限公司等16家企业及时兑付中央工业企业结构调整专项奖补资金450万元。认真落实好失业人员待遇发放工作，发放失业保险金及价格临时补贴2407人次304.04万元，为领取失业保险金人员代缴职工医疗保险88.98万元。做好失业保险支持参保职工提升职业技能工作，对参加失业保险满1年以上企业职工，取得规定的初级工、中级工、高级工职业资格证书的给予相应补贴，共发放22人50850元。

2020年1-6月，全市劳务输出102880人（其中：建档立卡贫困户12045人，比2019年7800人新增4245人）；城镇新增就业3143人，城镇失业人员再就业2366人，就业困难人员就业1162人。劳动力转移数量持续上升，就业质量明显提高，转移区域逐步拓展，劳务收入稳定增长，劳动力转移就业工作取得明显成效，城镇登记失业率3.62%，州人社局下达的城镇登记失业率控制在4.2%以内，楚雄市就业创业形势稳定，呈现向好发展趋势。（段丽）

（楚雄市人力资源和社会保障局  供稿）