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习近平总书记指出：“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。要依靠产业带动和必要的政策激励，鼓励创业、扩大就业，努力增加城乡居民收入。”

受疫情和贷款政策调整的影响，在今年全省创业担保贷款工作形势严峻的大背景下，文山州各级就业人才服务部门和各创业担保贷款承办单位大力弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”，深化“干在实处、走在前列”行动，坚持不懈狠抓扶持创业带动就业，超额完成省下达创业担保贷款任务，为文山经济发展注入新鲜血液，政策春风吹过之处，遍地是花开灿烂。创业担保贷款工作得到省就业工作领导小组高度认可，专题印发感谢信给予表扬激励。截至12月28日，全州新增发放各项创业贷款77935万元，扶持4234人（户）创业，完成发放49937.50万元和扶持3995人（户）任务的156.07%和105.98%，带动12778人就业。其中：“贷免扶补”创业担保贷款发放26634万元，扶持1522人创业，完成任务1345人的113.16%；个人创业担保贷款及小微企业贷款发放51301万元，扶持2712人（户）创业，完成任务2650人（户）的102.34%。三年来，全州共发放创业担保贷款198449万元，政府贴息23252.98万元，扶持11938人（户）创业，带动36160人就业，答出了让人民满意的“高分”卷。

厚植返乡创业温床，创业担保贷款不缺席

初见赵凯红，个头不算高，常年从事建筑工作的他，皮肤被晒得黝黑，头发也有些许斑白。当问起赵凯红为什么会在45岁选择返乡创业时，他说：“在外面打工想着家里还有老人，也影响孩子学习，打工也不是长久的，就想着两口子回来家乡创业，既能照管老人，也能照顾孩子。”2019年，赵凯红回到家乡后立马开启了自己的创业路。他先后向村民租了130亩水淹田，用来种植观赏荷花和食用莲藕。除了种植观赏荷花和食用莲藕，赵凯红还流转了30亩土地种植生姜，并带动村里40多户村民一起种植中药材板蓝根。

作为第一批在赵凯红指导下种植板蓝根的村民陆远富，看着自家地里长势良好的两亩板蓝根，对赵凯红充满了感激之情。他说：“原来在家栽玉米没什么收入，赵凯红返乡后带领我们栽板蓝根，现在板蓝根长势很好，我们非常感谢他。”

荷花基地也吸引越来越多的游客来观光旅游，第一批莲藕已开始采挖，生姜长势喜人，中药材种植面积正准备扩大……现如今，赵凯红的创业之路走上了正轨。他没有忘记，在创业初期遇到了资金短缺问题时，是在20万元的创业贷款帮助下，合作社得以顺利运营，再加上乡亲们的支持，产业发展越来越好。下一步，赵凯红打算按照“原生态荷花基地+乡村旅游”的思路，进一步发展壮大忆农旅游合作社，带领乡亲们共同致富。

扶持下岗工人创业“第二春”，创业担保贷款不缺席

杨贵芬是一名国有企业改制下岗工人，由于家庭经济来源只有丈夫微薄的工资，全家日子过得很清苦，为了生存，她租下一个摊位，每天早出晚归，开始了自己人生的第一次创业。到了2017年，丈夫也从天保供销有限公司辞职，夫妻两人注册了麻栗坡县利芬百货经营部，但由于资金少，进货品种单一，利润也很微薄，只能维持着一家三口的基本生活，好日子并没有按照他们的设想到来。

2019年3月，麻栗坡县工商联深入到天保镇南温河街道社区开展创业担保贷款宣传。杨贵芬得知后立即向县工商联提出申请，很快获批了15万元的创业担保贷款。这笔贷款给杨贵芬一家人带来了希望，就如“寒冬里的暖阳”，她扩大了经营品种，增加了商品储备库存，整个店面商品五花八门、应有尽有。如今，所经营的企业规模日益壮大，服务范围可以辐射到周边村村户户，店员由原来的1人增加到3人，赶街天还临时增加2人。到2021年，杨贵芬一家有了积蓄，进城买了一套商品房，也有了自己的一辆货车。丈夫负责在外进货、送货，她在店里负责组织销售和管理门店。

虽然麻栗坡县利芬百货经营部店不大，但创业担保贷款给一个下岗工人生活带来翻天覆地的改变。杨贵芬说：“我们一家人是创业担保贷款的受益人，没有创业担保贷款的支持，没有国家的好政策，我的事业就无法发展壮大，我的家庭不会有那么大的改变。在今后，自己将用好用活小微企业创业担保贷款资金，做到依法经营、诚信服务，带动更多人就业创业。”

助力退役军人自主创业，创业担保贷款不缺席

提到自主创业，罗洪祥感慨到：“这一路走来，能取得今天的成果，不仅是我吃苦耐劳闯荡出来的，也是党委、政府和社会各界关心支持的结果。”2013年从武警四川总队广安支队复员返乡后，罗洪祥不等不靠，凭借着执着的信念和扎实的作风，在砚山墨山脚做起了餐饮服务业，2014年他听说自主创业人员遇到资金困难，可以得到政府贴息的创业贷款支持，报着试试看的心理向砚山县人社局提出了申请，真的得到了10万元创业担保贷款的扶持，迈出了自主创业的第一步。2016年11月，他多方筹集资金200余万元，从餐饮服务业转行到汽车贸易，成立了砚山酷骋汽车贸易公司，在新的起点上搏击于茫茫商海。为了不断发展壮大，罗洪祥分别于2017年、2020年向砚山县人社局申请创业担保贷款30万元、15万元，在对汽车市场了解不多、缺乏经验的情况下，他虚心求教，苦心专研，诚信创业，很快使公司在市场大潮中站稳了脚跟。

挖掘扶持当地特色产业，创业担保贷款不缺席

在麻栗坡县猛硐瑶族乡，山坡上郁郁葱葱的是一片片的古茶树。“2014年以前，这里没有正规的茶企或合作社，多是家庭式小作坊，每年仅有游散商人收购春茶，而且价格压的很低，茶农的雨水茶、秋茶基本没有人收购，群众在茶叶种植方面的收益极小，所以群众对茶树的管理粗放且随意”，麻栗坡县生开农业专业合作社理事长张早云介绍道。张早云是一名退役武警，在西双版纳的茶叶种植和加工行业积累了技术和资金后，毅然踏上了归乡创业的路。张早云一手打造的麻栗坡县生开农业专业合作社，最初只有10余户茶农入社，没有规模，更谈不上效益。为了充分利用当地得天独厚的自然条件，带动乡亲们增收致富，他投入资金600余万元，免费为社员提供古树茶园的管理技术、全手工制茶技术，签订茶叶保底收购价格协议，免费为群众提供1800亩老班章、簿荷糖等名山茶树种，自费为社员茶山2000余棵古茶树进行挂牌保护。保证群众的茶树能栽得下去、栽下去能成活、成活后能卖得掉，切实保障群众、特别是脱贫户群众的持续性收益，逐步扭转了社员以往传统的错误管护意识，让猛硐乡现有的古树茶得到保护，让新引进栽种的茶种得到有效的管理，吸纳了全乡5个村委会10个村小组共216户农户加入合作社，其中建档立卡户社员30户，带动上百人就业。2021年，张早云获得20万元“贷免扶补”担保贷款支持，他始终不忘初心，自己富了，从不忘记社会责任，变着法子为社员减少成本，使社员的茶叶种植和茶园经营科学化、高效化，确保了200余户社员走上了致富路，特别是部分脱贫户在加入合作社后，年户均增收1万元以上，实现了社员增收，巩固脱贫攻坚成果。

与企业共渡难关，创业担保贷款不缺席

马关县蜀丰食品有限公司成立于2015年，是一家集畜禽养殖与销售、时鲜蔬菜种植与销售、农副产品加工、批发、配送为一体的食品公司。脱贫攻坚期间，为当地人民群众脱贫致富出了大力，先后被评为爱心企业、文山州优强民营企业、全州“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业、“马关县就业帮扶车间”。

2020年，疫情的突然爆发，使全县农业产品遭受了巨大的损失，作为全县的龙头企业也备受波及，出现了资金链的断裂。当地人社部门了解该公司的困境后，主动上门服务，提供了小微企业创业担保贷款200万元，解了蜀丰食品有限公司燃眉之急，帮助他们顺利度过了“寒冬”。目前，蜀丰公司共带动建档立卡户社员300余户、辐射带动500余户、帮助建档立卡户100余户脱贫、提供就业岗位近百个、吸纳灵活就业人员500余人、助农增收规模达千万元，为贫困户、有劳动能力的残疾人提供了就业岗位。

无独有偶，2019年，钟正彪成立的马关县天成农业开发有限公司面临转型升级、现金流告急的问题，急需资金周转。人社部门、金融部门通过实地考察，分别于2019年、2021年给予了天成农业开发有限公司200万元、290万元的创业担保贷款，两次小微企业创业担保贷款的利好政策如寒冬里的暖阳，给企业带来了希望和活力。目前，该公司已经拥有蔬菜种植基地1000亩，自动化节水喷灌1000亩，并建有一座容量为1200立方米的保鲜冷库及3000平方米的洗葱加工厂。公司通过土地流转、吸纳贫困劳动力就业等方式带动群众发展、增加农民收入，土地流转1000余亩，惠及农户500余户（其中建档立卡贫困户100余户），30余户建档立卡户长期在基地务工，实现就地就业增收。

孵化创业之路，创业担保贷款不缺席

陈帮福，是一名“老”创业人了，在2013年大学毕业后，就开始自主创业，在创业的过程当中，不断学习提升自己，学会了建立团队、管理团队、培训团队、带领团队，让团队人员遍布全国各地，在不断努力的过程当中，取得了很大的成就，曾带领着2000多人的团队，让服务过的企业业务走向了国外市场。到了2015年下半年，由于微商的冲击，事业节节败退，团队人员越来越少，事业进入低谷。2017年8月，他应聘云南温利亨服饰有限公司去做管理，他从最基层做起，3个月后，由于自己的努力又被提升为高层管理，就有很多机会跟上面的领导出去学习，让自己又学会了如何经营一个企业。2019年初，在他掌握一定企业管理和业务后，就带着2位刚大学毕业的同事组建团队，来到富宁县考察，创办云南福鑫服饰有限公司。由于资金周转能力没那么宽裕，几人东拼西凑凑了4万元，租了一间120平米的小套房作为公司办公室，开始了创业之路。为拓宽业务，他和2个同事在半年当中几乎跑遍了云南省的各大小企业和学校，从顺利接收公司第1个单子以后，慢慢的第2单，第3单……

通过一年的努力，服装业务洽接频繁，公司运转的资金开始捉襟见肘，为了更好扩大规模，他们3人分别申请创业贷款10万、15万、20万，合计创业贷款45万元，享受政府贴息政策。他们果断投资60万置办了500多平方米的厂房，配套齐全硬件设施，购买了现代化的生产机械100余台、现代化的打版机器2台、各种专机11台。员工增加到100多人，加上现代化的设备、科学的运营管理，公司业务快速成长。

在公司发展的同时始终不忘回馈社会，奉献爱心。近年来，云南福鑫服饰有限公司先后为富宁县第一小学、板仑乡那马小学、田蓬镇安良小学及疫情防控卡点等捐赠物资折价30余万元。提到公司未来的发展，陈帮福说道：“云南福鑫服饰有限公司立志成为一家滇东南片区国内知名服装企业，打造面向“缅甸、越南、老挝、柬埔寨”等国家的国际知名品牌的服装企业，为消费者提供全方位的服务与消费体验。随着公司的发展，未来也一如既往伸出援手，去帮助那些需要帮助的人，为做一家爱心企业公司去奋斗。”

以上仅是文山大地上千千万万创业奋斗者的冰山一角，“文山之干”的创业故事只有起点、没有终点，在创业的路上，创业担保贷款不会缺席。（杨繁藩）

（文山州公共就业和人才服务局    供稿）