首页 > 工作动态 > 地方动态 > 内容

为深入推进青年发展型城市建设，持续优化青年创业就业生态，玉溪市人力资源社会保障局立足就业创业主责主业，聚焦青年创业培育、创业载体提质、创业带动就业重点任务，指导红塔区深挖玉溪青花瓷历史文化禀赋，盘活原市陶瓷厂闲置片区，政企联动建成青花街特色创业街区。推动城市更新、非遗传承、文旅消费与青年创新创业有机融合，构建“文化+产业+青年孵化”一体化培育模式，不断拓宽青年创业渠道、丰富青年就业场景，着力建设适配青年发展、支撑青年创业、助力青年成才的专业化就业创业载体，切实带动广大青年就地创业、就近就业。

一、载体基本情况

玉溪是中国三大青花瓷产地之一，青花街坐落于红塔区凤凰街道瓦窑社区，为青花艺术小镇核心项目，项目用地139.9亩，总投资5.5亿元，建筑面积63586.9平方米，街区总长1110米，2020年正式开街运营。街区依托深厚古瓷窑历史底蕴，有效盘活城市闲置低效资产，重点布局青花瓷复烧、陶瓷文创、特色餐饮、数字经济、商贸贸易等多元业态，联动红塔山、钱瓜山生态文旅资源，打造集历史传承、文创孵化、休闲观光、生活配套于一体的复合型青年创业街区，为高校毕业生、返乡青年、青年创业者提供低成本、全配套、场景化的创业孵化平台，为全市青年发展型城市建设夯实基层载体支撑。

二、人社主责开展主要工作

（一）高位统筹布局，夯实青年创业载体根基

玉溪市、区人力资源社会保障部门紧扣青年发展型城市建设目标，将青花街纳入重点青年创业孵化载体统筹培育，精准匹配青年创业需求，持续优化街区孵化功能、配套设施及产业业态布局。

统筹全市创业载体差异化发展布局，将青花街与高原体育创业小镇、黑村创业社区一体谋划、分类培育，构建特色鲜明、错位发展、多点支撑的青年创业载体矩阵，持续完善全市青年创业就业服务体系。

（二）强化政策赋能，精准护航青年创新创业

玉溪市、区人力资源社会保障部门扎实落实创新创业扶持政策，积极对接相关部门，落实市区两级“一事一议”项目产业补助资金2200万元，完善街区基础设施和公共服务配套，筑牢青年创业硬件基础。聚焦高校毕业生、返乡青年、就业困难青年，精准推送落实创业担保贷款、一次性创业补贴、吸纳就业扶持等惠青政策，持续降低青年初创主体经营压力和创业成本。主动联动文旅、商务等部门集聚市场资源、导入优质业态，全方位营造亲青、惠青、助青的良好创业营商环境。

（三）下沉优质服务，健全青年创业孵化机制

依托玉溪市创业联盟平台，推动人社公共就业服务全面下沉街区，打通创业贷款办理、政策精准推送、创业指导帮扶、岗位就业对接服务端口，建立常态化政企联动、青年精准服务机制。持续深化“马兰花”创业培训、青年职业指导、重点群体帮扶等服务落地街区，实现青年创业者“就近办、便捷办、一站式办”。指导街区运营主体健全完善载体管理制度，规范商户入驻退出流程、强化台账动态管理、细化日常运营监管，实行清单化、动态化、规范化管理，全面提升青年创业孵化专业化、标准化水平。同时，配合完善夜间经济协调机制，联动属地街道做好街区服务保障，及时破解青年创业经营堵点难点。

（四）丰富创业场景，释放青年就业带动效能

立足青年发展需求，坚持“文化+产业+青年孵化”发展思路，深挖玉溪青花瓷非遗文化特色，融合夜间经济、赛会经济、文创经济，丰富青年创业业态、拓宽青年就业岗位。通过常态化举办文体赛事、主题展演、特色消费活动，持续集聚街区人气、激活市场活力，为青年创业者搭建展示、经营、成长、成才的优质平台。截至目前，青花街日均访客8000人次，周末可达10000人次；自2020年开街以来，累计集聚文创、餐饮商户350户，接待市民游客1000余万人次，实现营业收入87.6亿元。其中培育高校毕业生创业主体76户、返乡青年创业主体200户，孵化出一批数字科技、文化传媒、电子商务、教育培训等青年市场主体，累计带动7000余人稳定就业。辐射带动瓦窑社区周边新增酒店、民宿、餐饮经营户40余户，有效助力青年就地创业、就近就业、稳定增收，切实以载体提质赋能青年发展型城市建设。

三、工作启示

一是特色载体是赋能青年发展的重要平台。依托玉溪本土文化资源、盘活闲置资产打造青年创业街区，能够精准适配青年创业特点，有效拓宽青年创业就业渠道，为青年发展型城市建设提供坚实载体支撑。二是政策服务双赋能是激活青年活力的关键抓手。人力资源社会保障部门精准落实惠青创业就业政策、下沉专业化公共服务，能够有效降低青年创业门槛、提振青年创业信心，充分释放青年创新创业活力。三是部门协同是壮大青年创业动能的核心保障。人力资源社会保障部门主动发挥桥梁纽带作用，统筹联动各职能部门、运营主体，整合政策、资金、业态、服务资源，凝聚助青创业、稳青就业、育青成才工作合力。四是特色化培育是构建青年创业生态的有效路径。坚持“一载体一特色”差异化培育思路，打造适配青年成长、贴合青年需求、助力青年发展的创业孵化品牌，持续完善全市青年创业就业发展生态，为玉溪青年发展型城市建设注入持久人社动能。