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近日，中宣部部长刘奇葆在与全国新闻发言人培训班学员座谈时强调，新闻发言人面对媒体，不能简单地念口径、讲套话，更不能打官腔、总是“无可奉告”，而是要更多地用生动的事实、典型的案例、详实的数据说话，把想表达的观点寓于鲜活的故事之中，娓娓道来、可亲可信。(4月8日 中国文明网)

我国建立新闻发言人制度，是从1983年开始，国务院各部委和人民团体首先设立了新闻发言人。但直到2003年抗击非典期间，新闻发布工作、新闻发言人才开始真正走进公众视野。2009年，党的十七届四中全会首次明确提出“建立党委新闻发言人制度”。新闻发言人制度现在成为国家和政府法定的主要公开的制度之一，已经成为政府信息公开的重要途径之一，在满足公众知情权、引导社会舆论，推进党务政务公开等各方面发挥了重要作用。

作为被制度化的“个人”，新闻发言人近年来倍受公众关注。除了新闻发布的内容，其性别、形象、语言风格等等也成了公众关注的方面。特别是在遇到突发事件和敏感问题时，新闻发言人更是被推上了“风口浪尖”。从这个意义上说，新闻发言人代表党和政府与新闻媒体沟通、向公众发布信息，既担负着信息公开的责任，又担负着营造权威、客观、公正的政府形象的任务，其个人素养不但与新闻发布的效果密切相关，也直接影响到他所代表的党政机关的形象。

全媒体时代，媒体格局和舆论生态已经发生了巨大变化，对新闻发言人的能力素养也提出了更高的要求。当下，除了各级政府要不断完善新闻发言人制度建设外，新闻发言人必须解决好“主动开口说”和“开口说得好”这两个关键问题，才能为政府和公众的沟通建立起良好的桥梁。

主动开口说，就是要敢说、主动说，这是一个导向和方向问题，是态度问题。新闻发布需要第一时间发出权威声音，第一时间掌握舆论主动权，把政策、措施讲清楚，把事实、真相讲明白，引导公众准确把握理解政策，客观理性看待问题。“迟到的公开”等于没有公开，当社会对某方面信息的需求极为广泛，而来自权威发布主体的真实信息又“不合理地迟到”时，信息市场供给与需求的巨大反差就为谣言提供了生存的空间。作为新闻发言人，把“政府想说的、媒体关注的、公众关心的”的信息发布好是第一责任，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，用主动说的积极态度去占领舆论的制高点和公众的信任与认可。特别是对于不实及虚假信息，有关部门更不能失语，新闻发言人要主动站出来发布权威信息，以正压邪，引导公众辩驳是非。

开口说得好，就是要会说、擅于说，这是一个方法和技巧问题，是能力问题。从当前的实际情况看，新闻发布的趋势是发布人“讲”的越来越少，而记者“问”的越来越多，这需要新闻发言人把握好时、度、效，依据新闻发布所要实现的预期效果，确定说什么，怎么说。自媒体时代，传统的灌输式的信息发布已经不能适应当下的新闻发布需求，而通过讲故事的方式，往往能让公众在听故事的过程中理解和认同某种道理、理念和概念。讲好故事，事半功倍。从这个意义上讲，新闻发言人的工作就是讲故事，就是讲事实、讲形象、讲情感、讲道理。

新闻发言人要做到敢说擅说，一方面，要提高领导干部特别是“一把手”的媒介素养。加强领导干部新闻发布方面的专题培训，提高领导干部信息发布、舆论传播、公共关系等方面的能力，让他们能在该发声的时机和场合主动发声，从“后台”走向“前台”，不躲不推不拖。同时，在新闻发言人的选拔、培养、使用等方面营造一个好的工作环境。另一方面，要在制度上配备一支规范高效的专业化、职业化团队力量，吸收相关领域专家、学者，为新闻发言人提供可操作性的发布建议和高质量的智库服务，不是让新闻发言人“一个人去战斗”。第三，新闻发言人本身也要不断提高“三个素养”。一是政治素养，要具备坚定的政治立场、正确的政治方向和敏锐的政治嗅觉，发布信息时绝不掺杂个人感情，杜绝口不择言，随意表态；二是业务素养，要具备较强的理论素养和政策水平，具有精湛的业务能力，对本地区、本部门的总体情况、工作进展、存在的问题，对相关方针政策、重点难点、舆论动向等方面全面掌握、成竹在胸，对发布的事件、公布的事情要心中有数、超前思考；三是善于与媒体打交道的素养，熟悉新闻传播规律，具备良好的语言表达、现场控制和沟通能力，把自己所要说的、记者所要了解的，通过生动形象的形式，以打比喻、讲事实的方式，娓娓而谈、春风化雨，少一点官腔，多一点平易近人，用语言、形象、情感等因素促成信息的有效传播。(王丽波)