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“始于您的需求，终于您的满意”。近年来，昆明市盘龙区人社局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为指导，坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以党建领航，围绕服务主动作为，紧贴实际探索创新，突出重点真抓实干，与群众幸福“对表”，坚持“五力齐发”，不断提升优化服务，使群众满意度、幸福感更加充实、更有保障。

一、把好人社服务发展“方向盘”，在引领化上聚力

充分发挥支部堡垒作用和党员先锋模范作用，强健党的引领，把好“以人民为中心”的发展方向。推行“人社党建+”激发人社服务源动力。开展“党建+红色教育”，组织党的十九大精神轮训班、理想信念教育专题培训班，党委（扩大）中心组理论学习、万名党员进党校及考察党建示范点等“红色课堂”，强化领导班子、党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个维护”，把中央、省市区的部署落实到人社服务的各方面。开展“党建+项目驱动”，实施“战斗堡垒·先锋旗帜”工程，通过支部规范化达标创建，成立党员志愿服务队、就业创业志愿服务队等措施，建设一支“有信念、有思路、有激情、有办法”的先锋人社队伍，筑牢服务根基；通过 “正风肃纪·敬廉崇洁”工程，深化廉政教育，确保中央八项规定和省市区各项纪律规定不折不扣贯彻落实，营造“依法依规、公开透明”的清风人社服务环境；实施“特色党日·文明创建”工程，充分发挥人力资源和社会保障公共服务职能，开展特色党日、文明单位创建、“最美创业人”评选等文明细胞培育活动，夯实就业创业、社会保障、劳动维权、人才引培等支撑点，激活幸福人社“服务链”。盘龙区人社局共有干部职工179人，局党委下设7个党支部，共有党员164名，组建党员志愿服务队5个，申报四星级党支部、五星级党支部各1个。2015年3月，盘龙区就业局市场就业科被全国总工会评为“全国五一巾帼标兵岗”；2015年1月，盘龙区金辰街道任旗营社区建设为“国家级充分就业社区”；2012年12月，盘龙区居保局被云南省人民政府表彰为“全省城乡居民社会养老保险工作”先进单位；2015年至2018年连续4年被国家人社部办公厅表彰为“《中国劳动保障报》新闻宣传工作做得好的单位”。

二、细耕人社服务窗口“责任田”，在标准化上用力

窗口是服务群众的前沿阵地，政策落实的有力支撑。按照“减要件、减程序、减时限”的原则进行窗口业务流程再造，实行“一个窗口对外、一条龙服务办理、一站式办结”的服务模式，坚持“首问责任制”“一次性告知制”“限时办结制”“服务承诺制”的等制度运作机制，约束服务行为，强化质量管理，把“群众少跑腿办成事”落到实处。开通高校毕业生就业创业服务绿色窗口，对实名登记的未就业高校毕业生实施“一对一”服务；使用EMS免费邮寄就业创业证给办证人，月办理邮寄500余本。全市独家在区级政务服务大厅设置居民养老保险业务办理窗口；全市首家实现城乡居民基本养老保险的“一窗式”办理。全市首个“城乡居民基本养老保险生存认证便民化服务示范点”窗口，运用其他经办机构的生物采集数据实现生存认证，试点开展“隐性生存认证”工作。全市首家开展医疗保险经办服务标准化建设，于2017年9月通过省市考核验收；全市首推职工医保参保管理及社保卡业务事项下放街道办事处为民服务大厅办理，实现“就近办理，全区通办”，让群众最多跑一次，最大限度便民利民。积极延伸法律宣传、劳动维权服务触角，开展法律宣传进工地活动，2018年组织各类法律宣传、实地指导巡查、检查16次。实行劳动者维权值班制度，保证24小时投诉举报电话的畅通。建立农民工维权绿色通道，在昆明市各县（区）首家设立标准化仲裁庭，率先建立工会仲裁派出庭，首家设立云南省农民工法律援助维权中心工作站，将仲裁调解工作重心前移，青云街道金沙社区“老王调解室”设为基层调解组织示范点，区仲裁院“爱心调解室”被区委组织部列为全区“党建品牌”。2018年，盘龙区23个人社服务窗口共办件40余万件，均做到了“零积压、零误差、零投诉”，收到群众表扬留言和感谢信200条（封），锦旗4面，切实在群众心中树立起了良好形象。

三、牵住人社服务队伍“牛鼻子”，在专业化上着力

“服务好不好，关键看干部。”近年来，盘龙区人社局以专业化队伍建设为抓手，坚持从严管理，注重作风建设，全面提升行风建设水平。采取定期巡查、窗口体验、谈话了解、查阅资料、反馈意见等形式开展明查暗访。坚持局领导窗口值班制，每天安排一名局领导到政务服务中心人社窗口“坐班”，面对面接待办事群众，实打实了解窗口情况，及时协调解决服务中存在的问题，实现对人社窗口工作人员服务的实时管控。加强监督考核，制定《业务办理流程》《办事服务规范》《考核管理办法》，严格制度执行消除慢作为、庸懒散，转变工作作风。持续开展“三亮三比三争”活动，营造争比进位、创先争优的人社服务氛围，切实提升服务质量。开展中层干部竞争上岗，对干部政治意识、工作能力、知识水平、逻辑思维和随机应变能力进行全面考察，并结合工作实际选拔任命人社系统中层干部，不断为人社干部队伍注入活力。强化业务素质提升，执行新进公务员到局两办跟班轮训制度；选派中层干部、业务骨干参加各级组织的业务培训，组织科级后备干部参加全脱产后备干部培训班，组织领导干部、支部书记到上海、福建等发达地区考察学习，不断开拓党员干部视野，提高履职能力。32名窗口服务人员均通过了岗前测试，做到了持证上岗；3名仲裁员取得了“仲裁员”证，2018年共受理受理处理案件483件；6名劳动监察员取得了“劳动保障监察证”，2018年共受理、办理各类行政案件456件，追发劳动者工资待遇涉及劳动者1411人，劳动者工资1008.26万元；32人取得了行政执法证，为依法行政奠定了基础。

四、激活人社服务平台“一池水”，在信息化上发力

乘势而为，深入推进人社“互联网+”建设，运用互联网、手机APP及自助终端机深化人社业务网上办理。医疗保险作为昆明市全面实施网上申报经办业务试点单位，目前全区近50%的参保单位实现网上申报。全省首家试点城乡居民基本养老保险手机APP缴费，并将城乡居民缴费网点扩大到全区所有农信社，有效提升了盘龙区城乡居民基本养老保险服务质量。大力推广城乡居民基本医疗保险手机APP网上缴费，2018年盘龙区城乡居民基本医疗保险手机APP缴费人数达到4.5万余人，位列全市第一。开展“生物特征识别”运用于社会保险业务，城乡居民养老保险认证服务工作被列为全市示范点，建立指静脉、指纹和现场认证多种方式并存的社会保险认证模式。建立标准化档案室，对全区机关事业人员档案实行电子化管理。建设开通“盘龙人社”微信公众服务平台，努力为社会公众提供覆盖社保、人事人才、劳动监察维权等人社系统全业务领域的一体化网络服务，真正变“群众跑腿”为“数据跑路”。以新政务大厅搬迁整合为契机，全面梳理“不见面审批事项”，精减压缩审批步骤，规范网上运行程序。推进传统“物理化大厅”向“互联网大厅”转变，在大厅安装社保自助终端查询打印一体机，实现社保查询打印自助服务，有效缩减排队办理等待时间。

五、用好人社服务机制“指挥棒”，在制度化上出力

认真贯彻落实“简政放权、放管结合、优化服务改革”的要求，推进人社政务服务下放办事处和社区，实现业务“就近办理，全区通办”，打通为民服务“最后一厘米”，努力实现“最多跑一次”目标。在全市首推职工医保参保管理及社保卡业务事项下放街道办事处办理，提供“一窗式”服务。在全市医保经办机构首推“二代金融社保卡及时新发卡”业务，通过优化流程，努力缩短制卡周期。建立城乡居民基础养老金调整机制，经过连续三年上调，目前盘龙区基础养老金为每人每月128元，达到全省最高水平。将水源区创业农户纳入创业扶持对象，极大地激发了水源区劳动力的创业积极性，2018年有245户水源区农户获得2450万元创业贷款，占全区小额担保贷款人数86%。为德惠小区3314名搬迁移民建立“一库五册”的台账信息，充分了解移民就业愿望和职业培训需求，举办“定岗”面点制作培训班2期，培训搬迁移民59人。抓紧抓实精准帮扶禄劝县贫困劳动力就业转移工作，创新招聘方式，将招聘会开到培训班，实现技能培训与就业“无缝对接”。针对建档立卡户无技术、无文化、无外出务工意愿的实际情况，开发200个公共岗位安置建档立卡户就业，确保完成帮扶禄劝贫困农村劳动力转移就业工作和技能培训任务。在重点楼宇设立人事人才服务直通车，出台《盘龙区重点楼宇企业高层次人才补助实施细则》《盘龙区茨坝生物科技创新中心高层次人才创新创业奖励补助实施细则》，不断加大招才引智、留才聚才力度。探索建立盘龙区人才驿站，目前该项目已列入区2018年重点人才项目，通过了市级人才扶持项目和盘龙区“人才之光”项目评审。转变军转干部服务管理方式，组织军转干部庆“八一”徒步越野，定期进行走访慰问，在全省首家组织自主择业军转干部赴井冈山开展培训，强化全区自主择业军转干部的党性修养，坚定理想信念，锤炼优良作风。