发布会现场

8月20日上午，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂玉兰厅举行《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》系列新闻发布会•支持滇中新区开放创新专场，发布相关情况并回答记者提问。云南省人民政府新闻办公室专职副主任彭斌主持新闻发布会

云南省人民政府新闻办公室专职副主任 彭斌：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好!欢迎大家参加《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》系列新闻发布会第二场——支持滇中新区开放创新专场。我们邀请了省工业和信息化厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省地方金融监管局等相关部门的负责同志，介绍本部门支持滇中新区开放创新发展的政策措施并回答记者的提问。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

云南省工业和信息化厅二级巡视员周建中先生;

云南省科学技术厅党组成员、副厅长高俊先生;

云南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人石丽康先生;

云南省商务厅党组成员、副厅长李翌女士;

云南省地方金融监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人张霞女士。

参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇新闻单位和省级主流媒体的记者朋友，欢迎大家光临。

今天的新闻发布会有六项议程，我们依次进行。

首先，请云南省工业和信息化厅二级巡视员周建中先生发布新闻。云南省工业和信息化厅二级巡视员周建中发布新闻

云南省工业和信息化厅二级巡视员 周建中：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好!

在此，我代表省工业和信息化厅对长期以来关心、支持我省工业和信息化发展的社会各界和媒体朋友表示衷心的感谢。

滇中新区是引领整个滇中地区未来发展的新引擎、新标杆，对打造全省经济高质量发展也具有十分重要的引领和示范作用。今年8月，省委、省政府印发的《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》，再次明确了未来10年滇中新区发展的新定位、新目标，为新区重新谋篇布局，绘制了发展的蓝图。

产业兴则新区兴，滇中新区的崛起离不开产业的支撑。一直以来，我厅高度关注滇中新区的产业发展，全力以赴支持滇中新区做大做强生物医药、石化等先进制造业集群，高水平打造安宁工业园区、杨林经济技术开发区、空港经济区等千亿级产业园区平台。截至2019年，滇中新区规上工业增加值连续三年保持近两位数增长，二产比重提高到近50%，新区工业产业对GDP增长的贡献率达51. 6%。安宁工业园区成为全省五个千亿级产业园区之一。中石油项目累计实现产值1210亿元。生物医药、电子信息产业也实现了高速发展。

下一步，我厅将重点从以下四个方面支持滇中新区加快开放创新发展工作：

一是支持滇中新区先进制造业集群培育。进一步加大对产业示范基地资金支持力度，推动滇中新区已有国家级和省级新型工业化产业示范基地提质发展，做大主导产业规模，提升主导产业竞争力，积极培育创建新一批的国家级和省级新型工业化产业示范基地。聚焦万亿、千亿级产业打造，依托滇中新区的重点产业园区，推动产业集群融合、协同、联动发展，培育一批特色鲜明，优势突出的产业集群。积极鼓励并支持滇中新区打造省级先进制造业集群，积极参加国家及云南省先进制造业集群竞赛，对于集群竞赛优胜单位，我厅将持续加大财政资金扶持力度。

二是支持滇中新区新能源汽车产业聚集发展。加快滇中新区新能源汽车产业发展，支持滇中新区规划建设新能源汽车配套产业园。按照2019年云南省委“8.30”汽车产业发展专题会议精神，重点推进滇中新区“四车一中心”重点项目达产见效，做大做强核心业务。积极落实《云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施》明确的奖励政策，对2021年底前新能源汽车生产企业首次年产销量达到5万辆的，按照销售额的0.5%给予一次性奖励;到2022年底前，对新能源汽车生产企业首次年产销量达到10万辆的，按照销售额的1%给予一次性奖励，用于支持企业技术改造和研发创新。同时，我厅还将全力推动各州市和相关部门完成好新能源汽车产业的年度发展目标任务，积极推进新能源汽车下乡、开展货车非法改装整治行动，不断优化新能源汽车的使用环境，确保新能源汽车产业政策在全省落地见效。

三是支持滇中新区数字新基建建设。积极争取省级财政安排专项资金，用于支持4G网络补短板、5G基站、数据中心、工业互联网等公共基础设施建设。围绕5G、数据中心、工业互联网、人工智能、智能制造等领域梳理符合专项债券发行条件的项目，争取纳入专项债券支持。组建我省数字产业基金，重点支持京东方等有前景的数字产业企业和新基建项目，支持招商引资重大项目落地滇中新区，助力新区数字产业实现跨企业、跨领域、跨产业互联互通，不断提升新区制造业数字化、网络化、智能化发展水平，加快培育新区经济发展的新动能。

四是支持滇中新区绿色制造业加快发展。依托我省优势绿色能源资源和特色产业，推进滇中新区产业绿色创新，支持新能源汽车、生物医药、新一代信息技术、新材料、节能环保等先进制造业发展壮大。支持滇中新区创建绿色工厂、绿色园区，开发绿色产品，打造绿色供应链，创建一批国家级、省级绿色制造示范单位，促进绿色制造产业发展壮大，建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。支持滇中新区创新发展，指导新区内的企业申报省级企业技术中心，对省级企业技术中心关键共性技术攻关、创新成果产业化、创新能力建设等项目给予倾斜支持。

我的介绍完毕，谢谢大家!

彭斌：

谢谢周建中巡视员的发布。下面，请云南省科学技术厅党组成员、副厅长高俊先生发布新闻。云南省科学技术厅党组成员、副厅长高俊发布新闻

云南省科学技术厅党组成员、副厅长 高俊：

女士们、先生们、各位记者朋友们：

大家上午好!感谢各媒体单位和各位记者朋友长期以来对全省科技工作的关心和支持。

滇中新区是滇中城市经济圈核心区域，为贯彻落实省委、省政府《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》，推动滇中新区开放创新发展，省科技厅将做好以下六个方面工作。

一、支持滇中新区研究突破产业发展重大关键技术

支持滇中新区围绕新材料、新能源汽车、生物医药等产业，凝练科技需求，组织区内外单位产学研结合联合攻关，突破产业发展重大关键核心技术，研究开发拥有自主知识产权的重大新产品。在云南省“十四五”科技创新规划中，对滇中新区创新体系建设进行系统布局和谋划。

二、支持滇中新区建设重大创新平台

支持滇中新区聚焦汽车及高端装备、新材料、电子信息、生物医药等产业发展需求，建设国家和省级重点实验室、技术创新中心、院士专家工作站，组建高水平、开放型、共享式的新型研发机构，提升滇中新区创新能力。对新认定的国家重点实验室给予1000万元一次性补助;对新认定的国家技术创新中心给予500万元一次性补助;对省级重点实验室，在建设期内每年给予100万元补助。

三、支持滇中新区培育创新主体

支持滇中新区培育认定高新技术企业、科技型中小企业等科技创新主体，对符合条件的企业优先纳入省高新技术企业培育库。根据滇中新区申报高新技术企业需求，组织技术、财务专家成立服务团队，与滇中新区管委会共同对申报企业开展“一对一”服务。在滇中新区加大“科技创新券”推广力度，支持滇中新区探索使用“滇中科技创新券”和“滇中创业通票”，为科技型企业提供技术研发、检验检测等服务。支持区内企事业单位、投资机构、中介服务机构建设科技企业孵化器、众创空间，促进企业成长，构建滇中新区良好的创新创业生态。

四、支持滇中新区加大科技成果转化力度

支持滇中新区制定方案，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。按照财政支持和促进科技成果转化有关政策，对科技成果在滇中新区转化的出让方、受让方、转化服务机构给予经费补助。支持滇中新区建设线上线下结合的科技成果转化平台。

五、支持滇中新区引进高层次科技人才

支持滇中新区引进国内外高层次科技人才和创新创业团队，选拔培养省中青年学术技术带头人后备人才、省技术创新人才培养对象、省创新团队。支持滇中新区引入一批高端外国科技人才，为滇中新区开发创新发展提供人才支撑，对符合各类引才引智项目计划申报条件的外国高层次人才和急需紧缺人才，同等条件下给予优先支持。

六、支持滇中新区扩大科技对外开放合作

支持滇中新区加强与“京津冀”、长江经济带、“粤港澳”等地区的科技交流和合作，借助“科技入滇”“沪滇合作”等科技合作平台，汇聚高水平研发机构、科技型企业、高端人才团队，引入国内高校、科研院所科技成果在滇中新区实现产业化。我们还将与滇中新区建立联合科技招商机制，对招引到滇中新区投资生物医药、医疗器械等规模达10亿元以上的企业给予重大科技项目支持，单项资助强度不低于1000万元。鼓励滇中新区与金砖国家在生物医药、资源开发、软件服务等领域的科技创新合作，面向南亚东南亚国家开展国际技术转移。

今后，省科技厅将按照省委、省政府的工作部署，借鉴先进省市好的经验和做法，全力支持滇中新区开放创新发展。

谢谢大家!

彭斌：

谢谢高副厅长的发布。下面，请云南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人石丽康先生发布新闻。云南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人 石丽康发布新闻

云南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人 石丽康：

各位媒体朋友：

大家上午好!感谢各新闻媒体和记者朋友多年来对人力资源社会保障工作的高度关注和给予的积极支持。

今天，受省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅党组书记、厅长杨榆坚同志的委托，我代省人力资源社会保障厅向媒体界和各位新闻界的朋友，介绍人力资源社会保障部门在支持滇中新区人才队伍建设方面的几个情况。

一、支持滇中新区自主开展人才引进

一是对滇中新区引进的海内外高层次人才，符合相关规定的，可不受户口、国籍、学历、资历和现有职称资格限制，申报评审高级职称资格。二是认真贯彻落实《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》，加大对滇中新区在人才引领、创新发展上的支持、服务、保障的力度。积极支持在滇中新区建立云南省园区人才服务工作站，目前，第一期已在滇中新区建立了云南省园区人才服务工作站。服务工作站将通过端口前移、服务下沉、加强协同、整合资源、丰富内容、优化流程等方式，为滇中新区广大人才提供优质高效的公共服务，打通人才公共服务“最后一公里”。

二、支持滇中新区自主开展专业技术人才职称评审

我厅将根据滇中新区专业技术人才队伍建设实际需要，下放相关系列(专业)的职称评审权，支持滇中新区自主开展专业技术人才职称评审。

三、支持滇中新区技能人才培养

一是支持滇中新区加大资源整合力度，壮大优质技工教育资源，大力发展职业技能教育。鼓励滇中新区内的技工院校增强技工院校社会服务功能，鼓励校企合作、高端培养和标准化发展，积极承担职业培训、企业新型学徒制培养工作和业务，为滇中新区高质量发展培养一批技艺精湛、爱岗敬业的高技能人才。二是支持滇中新区内的企业广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训，开展岗位练兵、在线学习等活动，提升职工技能水平。加强对就业重点群体的就业帮扶，打造一个高质量的充分就业的滇中新区。同时，积极支持区内的相关企业自主开展对企业职工的技能等级评价，以适应滇中新区在技能发展、工业技术发展对技能人才的需求。三是支持滇中新区围绕产业集群发展培养高技能人才，在工程技术领域实现高技能人才与专业技术人才的职业发展贯通，鼓励符合条件的技术工人申报高层次人才，同时，支持计划首席技师专项，加大滇中新区技能大师工作室建设力度，培养一批适合滇中新区经济社会发展的技能大师人才队伍。

四、搭建滇中新区人才培养平台，加强高层次人才选拔培养力度

一是鼓励支持符合条件的滇中新区企业人才申报我省“高层次人才培养计划”青年拔尖人才计划，在同等条件下可予以优先认定，并享受云南省贫困县、边境县人才同等待遇，具体来说，就是年龄条件放宽2岁、职称条件降低一个档申报，全职工作时限减少1年的优惠政策。二是支持鼓励滇中新区人才参加享受国务院特殊津贴、百千万国家级人才工程、省有突出贡献专业技术人才、享受省政府特殊津贴人员等人才项目的选拔，同等条件下，对滇中新区的申报人员给予优先推荐评选。三是加大滇中新区创新创业政策支持，鼓励滇中新区各类符合条件的企事业单位申请设立国家级和省级博士后站，大力培养滇中新区各类博士后研究人才。四是积极搭建滇中新区专家平台与人才、企业与人才的双向合作平台载体和沟通协调机制，鼓励支持滇中新区符合条件的单位申请设立专家基层科研工作站，同等条件下对滇中新区的申报给予优先认定，充分发挥专家基层科研工作站在科技成果转化、产业人才培养中的激励导向作用。

总之，我们将按照省委、省政府的要求，举全厅和全系统的力量，积极支持滇中新区在人才发展上的工作，为人才发展、新区发展作出我们应有的贡献。谢谢!

彭斌：

谢谢石副厅长的发布。下面，请云南省商务厅副厅长李翌女士发布新闻。云南省商务厅党组成员、副厅长李翌发布新闻

云南省商务厅党组成员、副厅长 李翌：

各位媒体记者的朋友们：

大家上午好!

很高兴在这里和大家见面。非常感谢大家长期以来对省商务厅的关注、关心和支持。下面，我就省商务厅服务滇中新区深化改革创新，加快推动高质量发展的创新举措进行新闻发布。

省商务厅认真贯彻落实省委、省政府部署要求，服务国家发展战略，自2015年国务院批复设立滇中新区以来，在明确商务发展的目标任务和重大举措的前提下，我们用好用足国家政策，全力推进滇中新区建设。不断促进消费，提升经济驱动力;不断实践创新，打造电子商务新业态;不断夯实基础，发展现代物流产业;不断提升服务，改革创新外贸扶持政策。在推进滇中新区建设的工作中取得了新成效、新发展、新突破，主要表现在以下四个方面：

一是滇中新区开放新高地雏形初显。云南自由贸易试验区经验的复制推广为滇中新区深化改革提供了重要路径支持。国家要求复制推广的260项试点经验，已经有97项在滇中新区完成推广。省商务厅围绕试点经验和案例所体现的创新点、相关性、共通性、可持续性、风险保障性以及实施效果，对第一批改革试点经验通过三方机构开展综合评估，经两轮征求意见，又形成第一批18项省内复制推广试点经验，于2020年7月6日印发《中国(云南)自由贸易试验区工作领导小组办公室关于做好第一批改革试点经验省内复制推广的函》(云自贸组办函〔2020〕11号)，在滇中新区、各州市复制推广。接下来，我们将把这个工作继续下去，为更好发挥政府职能，进一步优化营商环境，构建与我省开放型经济发展要求相适应的新体制、新模式提供了路径依据，增强经济创新力和竞争力，形成推动全面开放的新格局。

二是招商引资力度不断加大，产业结构持续优化升级。2019年，滇中新区新设外资企业10户，实际利用外资1193.99万美元，同比增长70.23%，实际投资主要在第三产业的房地产开发经营、集装箱道路运输、其他仓储业。2020年1-7月，新设外资项目6个，滇中新区实际利用外资1199.8万美元，为去年同期的19倍，实际投资主要集中在第三产业的其他仓储业及第二产业的半导体分立器件制造业。这充分说明了，利用外资和技术推动了滇中新区二、三产业发展，投资结构更趋合理化，在南亚东南亚的市场占比逐步扩大。

三是外贸进出口实现突破，贸易便利化水平得到提升。2019年，云南省外贸进出口2323.7亿元人民币(折合336.9亿美元)，同比增长17.9%。2020年1-7月，全省外贸进出口1107.2亿元人民币，其中，滇中新区占到较大比例，促进了我省进出口的扩大、绿色食品国际市场的开拓和贸易便利化水平的提高。

四是经济新业态得到发展，发挥滇中新区示范引领作用。省商务厅大力支持滇中新区跨境电商发展，认真落实打造区域跨境物流中心、跨境物流体系建设改革试点两个实施方案，进一步推动滇中新区物流产业转型升级和提质增效。位于昆明片区的跨境直购(9610)已完成533.84万单通关货物，进出口贸易额达3.74亿元、跨境保税(1210)已完成1.38万单通关货物，起到良好的示范带动效应。

各位新闻界的朋友，《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》为高标准、高水平、高质量推动滇中新区发展指明了方向。下一步，省商务厅将继续贯彻落实好习近平总书记考察云南的重要讲话精神和陈豪书记调研滇中新区的工作指示，正确认识和处理好“为国家试制度”与“为地方谋发展”的关系，针对开放的迫切需要、改革的症结所在，胸怀全局，主动作为，为自贸试验区战略定位和发展目标开展差别化的探索，加强试验案例复制推广的工作，助力滇中新区高质量跨越式发展。

谢谢大家!

彭斌：

谢谢李翌副厅长的发布。下面，请云南省地方金融监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人张霞女士发布新闻。云南省地方金融监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人张霞发布新闻

云南省地方金融监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人 张霞：

各位新闻界的朋友：

大家上午好!

非常感谢大家长期以来对云南金融工作的关心、关注、支持和帮助。下面，我向大家介绍我省金融方面支持滇中新区改革创新发展，实现高质量跨越式发展的一些工作打算。

近年来特别是党的十八大以来，云南金融的开放创新不断迈上新台阶。沿边金融综合改革试验区建设、面向南亚东南亚金融服务中心建设等工作，都为云南省金融工作在今后一个新时期、新的阶段、新的台阶进一步改革开放奠定了良好的基础。这些工作积累下来的基础及成果，我用几句话给大家介绍一下。全省金融体系不断完善、金融市场不断发展、对外金融合作不断深化、金融服务和管理水平不断提升，金融业改革开放取得历史性成就，实现历史性跨越。滇中新区是今后一个时期金融重点支持发展的地区。我们将认真贯彻落实省委、省政府决策部署，协同中央驻滇金融管理部门和全省金融机构，以更大力度、更实举措加快推动滇中新区高质量发展。主要从以下方面加以推进：

一是加大金融资源投入。把支持滇中新区建设作为政金合作的重点内容，通过与金融机构签署合作协议等方式，争取有更多金融资源投向滇中新区。加强融资协调，完善合作机制，引导银行业金融机构加大信贷投放，保障滇中新区基础设施建设、重点片区开发资金需求。做好融资推荐，吸引保险资金通过股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式参与新区重点项目建设，为滇中新区产业转型升级提供低成本稳定的可持续资金来源。

二是加强金融体系支撑。加大金融招商引资力度，积极吸引国内外各类金融机构到滇中新区设立分支机构或区域总部，支持在滇中新区设立金融租赁、消费金融、银行理财子公司以及小额贷款、融资租赁、融资担保、商业保理等机构，多角度、分层级地优化金融体系支撑。

三是优化金融服务功能。引导组织开发性、政策性、商业性等各类金融机构共同参与，按照市场化原则，为滇中新区做强主导产业、创建示范基地、打造创新平台、投资贸易便利化提供专业化、定制化的综合融资支持，积极扶持一批骨干企业、领军企业加快发展。支持金融机构创新研发与滇中新区政策相配套的金融产品和服务，大力发展供应链金融，不断优化对民营、小微企业的金融服务，进一步提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。

四是拓宽企业融资渠道。深入实施企业上市倍增三年行动计划，支持滇中新区大力发展股权融资，加大对滇中新区“金种子”企业的辅导培育和协调服务，推动更多符合条件的企业上市挂牌。支持企业通过发债、信托、银行间债券市场非金融企业债务融资工具等方式加大融资，拓宽支持企业发展的资金来源。支持滇中新区发展创业投资、股权投资，满足企业不同发展阶段的融资需求。

五是形成政策叠加效应。我们将加强与有关部门和滇中新区的协调联动，扎实推动支持政策落地见效。同时，把金融支持滇中新区发展与“十四五”金融发展规划、云南自贸试验区金融创新工作、构建现代化产业体系结合起来，注重各项政策的有效衔接，力争最大程度发挥政策导向效应，形成多种利好政策的正向叠加。不断深化与各新闻媒体的合作，进一步加强金融政策宣传，及时消除信息不对称，更好地缓解小微企业融资难的窘困，支持企业运用金融开拓市场、加快发展，不断提升金融对实体经济服务的能力和效率，切实发挥好金融对全省、对滇中新区高质量发展的支持作用。

谢谢大家!

彭斌：

谢谢张霞副局长的发布。下面，请记者朋友就关心的问题提问，提问前，请通报所在媒体单位。新华社记者现场提问

新华社记者：

我想请问一下，产业园区作为推进滇中新区高质量发展的重要载体，云南省在推进滇中新区的产业园区创新发展方面有没有一些计划和打算?谢谢!

周建中：

产业园区是滇中新区发展实体经济的重要平台，是产业项目建设的主阵地，是创业创新创造的主战场，在推动经济高质量发展中发挥着关键作用。为加快全省各类开发区优化提升，形成新的集聚效应和增长动力，打造开发区新功能新优势，今年4月20日，省委、省政府印发了《云南省各类开发区优化提升总体方案》(云发〔2020〕287号)。目前，省开发区工作领导小组正在牵头开展省级开发区重新履行报批工作。重点涉及滇中新区下辖的国家级嵩明杨林经开区，以及拟将整合进入安宁工业园区的晋宁、海口2个产业园区的优化提升工作。为此，我厅将积极配合昆明市和滇中新区，围绕产业园区创新发展工作，重点抓好三个方面工作：

一是立足园区产业定位和资源优势，注重园区规划管理的执行力和约束力，明确各园区产业建设导向，避免“同质化”竞争，在园区形成多点支撑、协同发展格局，使单打独斗的企业转变成以产业链关联为纽带的产业集群，以提升经济抗风险能力，提高滇中新区的综合比较竞争优势。二是以构建现代化产业体系为方向，重点紧盯新能源汽车、生物医药、信创及石化产业中的龙头企业及专精特新“小巨人”企业，发展先进制造业补齐产业基础能力短板，通过传统制造业改造提升和培育壮大新兴制造业，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，推进传统工业体系向新型绿色工业体系转换，以滇中新区先进制造业的“两型三化”，带动全省经济的高质量发展。三是抓实要素保障，逐步完善园区供水、供电、污水处理等基础设施，补齐园区基础设施短板。我厅将进一步指导协调滇中新区各园区产业发展目标与全省产业目标的有机衔接，构建全省产业园区“一盘棋”发展格局，让园区回归“企业集中、产业集聚、资本集聚、功能集成”的本源，引导园区特色化、差异化和协同化发展，不断提升滇中新区产业发展的聚集度，发挥好新区对滇中地区的龙头带动作用，使滇中新区中产业园区发展努力成为引领全省产业园区发展的新引擎和发动机。

谢谢!中国改革报记者现场提问

中国改革报记者：

请问，省地方金融监管局如何从金融开放创新方面加快助推滇中新区高质量发展?谢谢!

张霞：

谢谢这位记者朋友的提问。

我想从四个方面给大家介绍一下金融怎么样更好地、更实地支持滇中新区高质量发展，简单说就是四个字，一个是“增”，增加的增;一个是“创”，创新的创。第三个是“提”，提升、提高的提;第四个是“优”，优化的优。

第一是“增”，增强金融组织体系。简单来说，就是鼓励和吸引各类金融机构进驻到滇中新区，做大做强金融组织体系。这里分为两大块，一是银行、保险、证券;二是地方的金融机构，包括融资租赁、融资担保、小额信贷、典当和保理等。

第二是“创”，创新金融和服务工具。鼓励现有金融机构在政策范围内不断创新适合滇中新区发展的金融产品和服务。从单个的金融组织创新来讲，如果有横向或者纵向的话，我们更鼓励横向，让银行、保险或资本市场、证券公司以及各类中介机构有更多创新的合作方式，提高金融服务的效能和效率。前面几位领导在发言过程中都提到了，绿色产业、数字新基建这些概念，金融服务就是要为实体经济服务，根据实体经济的需求提供创新空间。

第三是“提”，提高企业的直接融资比例。近几年，中国的金融体制改革、金融改革开放等方面有一个很重要的内容，就是要提升直接融资的比例，加快和完善资本市场的发展。在滇中新区金融支持措施上来说，根据云南省推进企业上市三年行动方案要求，把滇中新区的更多企业扶持做大、扶持他们上市挂牌，或通过更多的资本市场拓宽融资渠道，获得更多层次、更完善的金融服务。滇中新区有关政策里对于金融工具提到了几个新概念，包括通过发行债券、银行间市场债务融资工具，保险资金的投资运用等，着力提高和拓宽滇中新区的企业融资和直接融资渠道。

第四是“优”，优化金融服务环境。主要是从三个方面开展相关工作：一是加强部门协同和对接，金融政策和其他产业政策的衔接，包括金融机构、金融管理部门和与政府部门、企业、中介机构之间的衔接，搭建桥梁。二是加强财金联动，金更多的是指财政，目前在金融创新发展中已有了很好的探索，财政拿出一部分资金来吸引更多社会金融资本加大对产业发展和企业发展的支持力度。三是落实好现有政策，石副厅长在发布中提到了对人才的支持，入驻到滇中新区的人才，包括金融机构的高管，这个也是我们面临的比较现实的问题，我们期待在滇中新区的金融优化服务过程中有更好的体现。

当然，在创新的同时还要科学地、审慎地处理好金融创新发展和金融风险的防范关系。

谢谢这位记者朋友!云南网记者现场提问

云南网记者：

这个问题提给省科技厅的高副厅长，请问省科技厅如何支持滇中新区高新技术企业发展?谢谢!

高俊：

谢谢您的提问。这位记者提的这个问题非常好。高新技术企业是推进高新技术产业发展的主力军，也是现代化产业体系构建工作中最具创新力和发展潜力的市场主体。目前，培育高新技术企业已成为全国各省市实施创新驱动发展战略的“牛鼻子”工程和推动经济高质量发展的主要抓手。

近年来，省科技厅高度重视高新技术企业培育工作，实施“小升高、高上市”的高新技术企业梯次培育计划，持续推动市场主体高质量发展。在各有关方面的共同努力下，滇中新区高新技术企业培育取得了长足进步，现有高新技术企业61户。下一步，省科技厅将结合职能职责，从三个方面支持滇中新区高新技术企业发展。

第一，加大高新技术企业培育力度。聚焦滇中新区重点产业，遴选一批创新能力强、管理规范、成长性好的科技型企业，纳入高新技术企业培育库培育，充实滇中新区高新技术企业培育发展的后备队伍。对进入云南省高新技术企业培育库的企业，每户给予2万元经费补助;培育库内企业首次获批高新技术企业认定的，对规模以上企业给予每户30万元科技经费支持，对规模以下企业给予每户10万元科技经费支持。

第二，积极推动高新技术企业上市。根据《云南省推进企业上市倍增三年行动方案(2019—2021年)》，推荐滇中新区内的优质高新技术企业进入省企业上市培育“金种子”库。根据企业需求，组织专业团队，帮助滇中新区“金种子”高新技术企业完善科技创新管理、科技成果转化、知识产权申报及维护、研发经费归集等工作，助推企业上市。

第三，创新高新技术企业服务模式。深入推进“放管服”改革，优化高新技术企业服务模式。一是推动高新技术企业认定管理与服务便利化。省科技厅加强与财政、税务等部门间的协同合作，取消高新技术企业认定的答辩环节，推行全流程网上办理，大幅简化高新技术企业申报材料。二是开展精准化专业化服务。省科技厅牵头组织由技术、财务、税务专家组成的服务团队，深入云南省高新技术企业培育库内企业，开展新产品开发、科技成果转化、知识产权、财务管理、税收政策等方面的专业化、个性化指导服务。今天，省科技厅派出的服务团队正在滇中新区安宁片区开展“一对一”精准服务。

谢谢大家!

云南日报记者现场提问

云南日报记者：

请问，中国(云南)自由贸易试验区如何与滇中新区联动发展?谢谢!

李翌：

谢谢这位记者朋友的关注，我来回答一下这个问题。

中国(云南)自由贸易试验区自成立以来一直坚持制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，积极开展自贸试验区建设工作。与滇中新区、昆明综合保税区的联动发展，有利于扩大云南自贸试验区辐射效应，实现云南自贸试验区政策增益，对于加快推动我省高水平开放、高质量发展有着积极的意义，是云南自贸试验区发展的必然选择，也是我们自贸试验区建设工作的重点之一。针对云南自贸试验区与滇中新区、昆明综合保税区的联动发展，我们前期做了以下工作：

一是深入研究了国内自贸试验区联动创新发展模式。对浙江自贸试验区嘉兴联动创新区、苏州片区联动创新区、四川自贸试验区协同改革先行区等联动创新区的联动模式进行了深入研究，为云南自贸试验区与省内开放型园区的联动提供了路径参考。

二是认真分析研究了云南自贸试验区与滇中新区、昆明综合保税区的联动创新方向。我们对云南自贸试验区、滇中新区、昆明综合保税区的产业现状、现有政策、生产要素、比较优势、突出短板等进行了综合分析，初步明确了联动创新发展方向，并对联动任务、联动举措有了思路框架。

三是积极听取了省内开放型园区对参与自贸试验区联动发展的建议。对园区所提建议进行梳理研究，在此基础上，调整优化了云南自贸试验区联动创新区的发展建设思路。

下一步，我们将正式启动云南自贸试验区联动创新区建设工作。依托省内诸如滇中新区这样的开放程度高、体制机制活、带动作用强的开放型园区，设立自贸试验区联动创新区，全面复制推广自贸试验区改革经验和制度创新成果。比照自贸试验区，在联动创新区同步下放省级管理权限，推动各自优势深度叠加，创新功能有机整合，促进改革与创新双轮驱动发展。谢谢!

彭斌：

由于时间关系，请记者朋友提最后一个问题。

滇中新区报记者现场提问

滇中新区报记者：

我想请问一下，人社部门是如何健全和完善滇中新区高层次人才，以及事业单位工作人员的薪酬保障制度的?谢谢!

石丽康：

薪酬制度是社会关注度较高的问题，也是事业单位人员特别是广大科技人员高度关注的一个重点。省人力资源社会保障厅作为事业单位薪酬制度管理的主管部门，近年来，按照国家规范管理的要求，一直着眼于加强对薪酬制度的改革、完善和管理。滇中新区作为我省改革开放试验区、重点推进新区，省人力资源社会保障厅积极研究，按照省委、省政府的统一部署，加大工作力度，改革完善相关措施，出台了相关政策，激励广大人才和相关人员到新区工作，服务新区、发展新区。

总的来说，滇中新区的事业单位和人才工资实行国家统一的绩效工资制度，为了助推新区的发展，我们从四个方面进行了改革和完善。

第一，在核定绩效工资总量的时候，考虑到滇中新区事业单位和人才机制的类别、人员结构、岗位设置、事业发展，以及实际贡献经费来源，对新区在绩效工资总额的核定上给予倾斜。

第二，在总量核定给予倾斜的基础上，对我省高层次人才规定实行协议工资、项目工资和年薪制，对滇中新区高层次人才薪酬给予支持。

第三，滇中新区科研机构和科研人员的科技成果转化收益主要用于人员奖励，纳入绩效工资总量管理，但不受总量的限制，不纳入总量基数等政策的规定。这样就为新区的科研单位、事业单位人员加大科技成果转化工作力度，激发他们的工作热情，提高他们工作的积极性提供保障。

第四，进一步下放薪酬管理权限，根据滇中新区制定的绩效考核办法和业绩评价结果，在核定的绩效工资总量内，由滇中新区自主决定分配办法。滇中新区可以向重点岗位、业绩突出和高层次人才进行倾斜，通过薪酬制度的改革和薪酬机制的完善，进一步激发各类人才到滇中新区的积极性，提升他们服务新区、发展新区，为我省经济社会贡献力量的积极性，通过薪酬制度的改革来引领人才发展，集聚新区人才效应，促进新区开拓式、创新式和跨越式发展。

谢谢!

彭斌：

记者提问到此结束。感谢记者朋友的提问和各位发布人的回答。

加快推动滇中新区高质量发展，是省委、省政府着眼云南经济社会发展全局，特别是贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神作出的一项重大战略部署。今天，我们在上一次发布的基础上继续组织五家职能部门结合自身职能职责，深入解读、广泛宣传省委、省政府《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》的主要精神、实质内容、关键措施。今天的新闻发布会信息量大、新闻点多，请各媒体记者朋友发挥各自的特点和优势，充分报道好今天发布会的各项重要内容，持续深入做好推进滇中新区高质量发展的宣传报道，共同助力将滇中新区打造成为全省经济发展的发动机、改革创新的新引擎、开发开放的新高地、高质量发展的新标杆。

今天的发布会到此结束，谢谢大家!