时间：2020-12-29 10:00:00
地点：海埂会堂玉兰厅

内容：中共云南省委宣传部定于12月29日上午在海埂会堂玉兰厅，举行云南省“ 回眸‘十三五’ 奋进彩云南”系列新闻发布会·社会民生建设专题发布会，邀请相关领导介绍情况并回答记者提问。

云南省人民政府新闻办公室对外新闻处副处长宗霞主持新闻发布会（记者 赵嘉 摄影）

云南省人民政府新闻办公室对外新闻处副处长 宗霞：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们:

大家上午好！为充分展示云南省“十三五”期间经济社会发展所取得的辉煌成就，坚定全省干部群众乘势而上的信心决心，顺利开启我省社会主义现代化建设新征程，今天我们继续召开云南省“回眸‘十三五’奋进彩云南”系列新闻发布会第十一场：社会民生建设专题发布会。邀请省民政厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省体育局的有关负责同志，向大家介绍“十三五”以来，我省推进社会民生建设工作所取得的各项成绩，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

云南省民政厅党组书记、厅长姜山先生；

中共云南省委组织部副部长，省人力资源社会保障厅党组书记、厅长杨榆坚先生；

云南省教育厅党组成员、副厅长曾继贤先生；

云南省卫生健康委党组成员、副主任和向群先生；

云南省体育局党组成员、副局长李正宁先生；

云南省住房和城乡建设厅总工程师张绍稳先生。

应邀参加今天发布会的有中央驻滇、云南省内各新闻媒体的记者朋友。欢迎大家！

今天的新闻发布会有三项议程，下面我们依次进行：

首先，请省民政厅党组书记、厅长姜山先生发布新闻。

云南省民政厅党组书记、厅长姜山发布新闻（记者 赵嘉 摄影）

云南省民政厅党组书记、厅长  姜  山：

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们：

 大家上午好！

很高兴与有关部门的同志一同出席今天上午的新闻发布会，向大家介绍“十三五”期间云南省社会民生建设发展情况，并作交流。我也借此机会，向新闻界长期以来对我省民生民政工作的关心帮助和大力支持表示衷心感谢！

“十三五”时期，全省上下牢记习近平总书记对云南的关心嘱托，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，把习近平总书记为云南擘画的宏伟蓝图变为现实，脱贫攻坚和全面建成小康社会取得决定性成就，全省各项事业实现历史性、跨越式发展。作为民生领域的重要内容，民政事业在服务经济社会发展大局中发挥了重要作用，民生民政事业发展的成效，是全省建设成就的重要体现。全省民政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对民政工作作出的重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，践行“民政为民、民政爱民”理念，强化使命担当，奋力攻坚克难，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，统筹疫情防控和民政工作，更好地履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，通过持续努力，促进人民群众获得感、幸福感、安全感的不断增强。

一、牢牢兜住脱贫攻坚底线。民政工作承担的兜底保障是脱贫攻坚“五个一批”的重要举措之一，担负着脱贫攻坚的底线任务，是解决贫中之贫、困中之困、坚中之坚的最后一道防线，是全面小康的托底安排。“十三五”期间，我们强化社会救助和脱贫攻坚在政策、标准、对象、管理方面的有效衔接，广大基层干部不舍昼夜、不辞辛劳，走进千家万户仔细比对排查，确保兜准、兜住、兜牢底线，特别是对老年人、未成年人、重残重病等特殊困难群体反复排查，做到“不漏一户、不落一人”，将完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、无法通过产业就业获得稳定收入的共150万建档立卡贫困人口按规定纳入农村低保或特困人员救助供养。出台易地扶贫搬迁集中安置有关专项政策，为30余万困难群众提供低保等后续扶持，成立易地扶贫搬迁集中安置社区121个，组织动员社会组织、慈善组织、专业社工、志愿者等力量参与脱贫攻坚，全力以赴助力打赢脱贫攻坚战。

新闻发布会现场（记者 赵嘉 摄影）

二、切实保障困难群众基本生活。先后出台完善农村最低生活保障制度等20多个政策措施，不断加强社会救助制度体系建设。稳步提升社会救助水平，目前，全省城市、农村低保年保障标准分别为不低于7680元、4500元，比2015年增长60%、94.6%；特困人员月基本生活标准统一提高到不低于832元；全省5年累计投入困难群众救助金560亿元，年均有430万困难群众获得经常性生活救助、85万人次获得临时性生活救助。不断提升社会救助的效率和管理水平，开发使用“一部手机办低保”，实现低保申请、查询、管理等“掌上办”，群众申请办理低保的时间大幅缩短，实现办低保“不求人”“不出村”，经按规定及时审核审批后，通过在全国率先实行的救助资金“社银一体化”系统直接发放到群众手中，第一时间提供救助，全程加强监管，实时提供帮助，真正便民利民。加强未成年人保护工作，加快建立孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童和农村留守儿童关爱保护体系，建成儿童福利机构47个、儿童之家1.4万余个，配备乡镇（街道）儿童督导员1841名、村（居）儿童主任14945名，将集中供养和散居孤儿等基本生活补助标准分别提高到每人每月1980元和1280元，较2015年分别提高13.2%和22%。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，累计发放残疾人两项补贴22.49亿元，年均惠及73.53万残疾人；加强流浪乞讨人员救助工作，全省年均救助2.8万人次。

三、加快发展基本社会服务，推进基层社会治理。我省有老年人692万，占总人口14.24%，我们会同有关部门积极实施应对人口老龄化战略，推进养老服务发展，出台加快发展养老服务业等政策文件，努力扩大养老服务供给。省政府连续9年将养老服务建设项目纳入10件惠民实事，中央和省级累计投入养老服务设施建设资金26.8亿元，建成和在建养老机构1168个，城乡社区居家养老服务中心2681个，养老床位较2015年增长46%。建立完善高龄津贴制度，惠及91.3万高龄老年人。加强养老服务机构消防、食品等安全管理工作，提升服务质量，坚决守住养老机构安全底线。全省各级民政部门强化服务，积极做好婚姻登记工作，加强婚姻管理、引领婚育新风。持续深化殡葬改革，推行节地生态安葬，实施惠民殡葬。推进基层社会治理创新，大力为基层减负赋能，健全社区工作准入机制，城乡社区治理体系不断完善。积极引导社会组织健康发展，加强党建引领，完善政策制度，健全管理体制和监管网络，推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。引导社会工作深入基层，全省7.39万社会工作人才中，有3.05万人直接在农村一线服务。区划地名等工作不断加强，充分发挥出对优化资源配置、推进新型城镇化和城乡融合发展、服务区域经济社会协调发展的作用。

四、为弱势群体牢牢守住疫情防护墙。今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在省委、省政府的坚强领导下，全省民政工作者把老年人、孤儿、困难群众等身体最弱、最易受感染的民政对象生命安全放在第一位，第一时间实施最有力的防控措施，迅速出台防控指南，加强防控演练，全员奋战加班值守，保障了全省养老、儿童、精神卫生等机构服务对象和工作人员零病例、无感染。加大对受疫情影响特殊困难群众的救助，对受疫情影响的23.3万人次第一时间雪中送炭，给予临时救助，送上党委、政府的温暖。做好社区防控指导工作，动员激励广大社区工作者守严守牢联防联控、群防群控的社区防线。有序组织民政服务机构恢复服务秩序，婚姻登记、殡葬服务场所及救助站稳妥安全有序提供服务。引导广大社会组织、社会工作者、志愿者科学有序参与疫情防控和复工复产，并积极组织开展慈善募捐、行业倡议、志愿服务等活动。

“十四五”时期，全省民政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记考察云南时关于“保障和改善民生”等殷殷嘱托，加强党的领导，强化政治建设，认真贯彻省委、省政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以满足人民群众对美好生活需要为根本目的，围绕中心服务大局，在我省全面建设社会主义现代化新征程中，贡献我们的民政力量。

敬请大家继续关心支持民政工作，并多提宝贵意见。谢谢大家!

宗霞：感谢姜山先生的发布。下面，请中共省委组织部副部长，省人力资源社会保障厅党组书记、厅长杨榆坚先生发布新闻。

中共云南省委组织部副部长，省人力资源社会保障厅党组书记、厅长杨榆坚发布新闻

 （记者 赵嘉 摄影） 

中共云南省委组织部副部长，省人力资源社会保障厅党组书记、厅长杨榆坚：

各位新闻界的朋友们：

大家好！

很荣幸有机会向大家介绍工作，今年省人力资源社会保障厅参加了10多次新闻发布会，今天是我厅参加的今年最后一场发布会。首先，请允许我代表省人力资源社会保障厅对各新闻媒体的各位记者长期以来对人社工作的关心、关注、帮助和支持表示衷心的感谢！

人社工作联系群众最广泛、服务群众最直接、事事关系民生，“十三五”期间，全省人力资源社会保障系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚守民生为本、人才优先的工作主线，乘势而上、砥砺奋进，圆满完成了“十三五”规划目标任务，在增进人民福祉、促进人的全面发展上取得了显著成效，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，实现云南高质量跨越式发展作出了积极贡献。

一是把稳就业保就业摆在首位，就业局势稳中向好。大力实施就业优先战略，完善落实积极就业政策。通过抓实援企稳岗稳定就业，鼓励创业创新带动就业，支持新业态发展拓展就业，深化东西部劳务协作促进转移就业，不断扩大就业容量，在经济下行压力不断增大、新冠肺炎疫情严重冲击的条件下，确保了全省就业局势稳定。截至2020年11月底，全省城镇新增就业246.49万人，完成规划目标的112%；全省农村劳动力转移就业人数总量达1515.52万人，就业规模创下新高。通过“贷免扶补”和创业担保贷款扶持高校毕业生、下岗失业人员等10类人群创业52.03万人，发放贷款617.2亿元，带动（吸纳）就业137.8万人，创业带动就业倍增效应明显。累计发放创业担保贷款突破1000亿元，成为全国第三个贷款总量突破千亿大关的省份。持续加大重点群体就业帮扶力度，五年累计帮助就业困难人员就业58.77万人，高校毕业生总体就业率保持较高水平。同时，我们紧扣“农民工工资基本无拖欠”目标，抓实治欠保支工作，累计帮助18.21万劳动者补签劳动合同，为27.93万劳动者追发工资等待遇26.86亿元，有力维护了社会公平正义。

二是加快健全社会保障体系，民生安全网越织越密。截至11月底，全省基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数达3923.48万人，基本实现各类群体全覆盖，三项基金累计结余1779.83亿元，比“十二五”末增长90%，可持续能力进一步增强。社保待遇稳步提高，城乡居民基本养老保险基础养老金达到108元，企业退休人员养老金实现“16连调”，工伤保险三项长期待遇标准实现“15连调”，失业保险金平均标准比“十二五”末提高47%。五年累计支付养老、工伤保险基本待遇3948.62亿元，惠及730余万人。按照党中央和国家决策部署，在调整降低失业、工伤、生育保险费率的基础上，我省实施了更大规模、更大力度的调整缴费基数、阶段性减免企业社保费等政策，五年共减少企业社会保险费支出450.49亿元。

三是坚持服务经济社会发展，人才创新发展活力越来越强。牢固树立人才是第一资源的理念，大力实施人才强省战略，制定深化职称制度改革、开展职业技能提升行动、引进外国人才等120余个政策文件和配套措施，在人才管理、培养、引进、流动、评价、激励、保障机制建设方面取得创新突破。实施了“云岭英才计划”、技能强省行动计划、高技能人才振兴计划等，全省人才资源总量由“十二五”末的431.49万人增加至590万人，其中专业技术人才165万人，高技能人才116万人；全省“两院”院士增加到12人，累计有国家“百千万”人才94名，1714人享受国务院政府特殊津贴。选派2名选手参加第45届世界技能大赛夺得一金一铜，实现了云南选手参加世界技能大赛金牌、奖牌“零的突破”。积极开展多层次引才引智活动，建立了5个柔性引才基地，连续5年举办“云南省国际人才交流会”，设立省外招才引智工作站，汇聚天下英才服务云南。

四是坚持扛牢压实人社扶贫政治责任，人社扶贫成果丰硕。我们狠抓就业扶贫，让群众增收有渠道。在易地扶贫搬迁集中安置点设立658个服务站（点）、471个服务窗口；认定2451个就业扶贫车间，吸纳贫困劳动力就业；开发44.31万个乡村公益性岗位，托底安置就业。累计实现贫困劳动力转移就业318.19万人，转移率达70.7%。狠抓技能扶贫，让群众手上有技能。建立“横跨9部门、连通省市县”的技能扶贫工作机制，深入实施“技能扶贫行动”，累计培训贫困劳动力609.53万人次。狠抓社保扶贫，让群众生活有保障。全省546.26万符合条件的建档立卡贫困人口100%参加城乡居民养老保险，260.8万困难群体100%由政府代缴100元城乡居民养老保险费，104.8万60周岁以上贫困老年人100%按时足额领取养老金。狠抓人才扶贫，让群众致富有引领。对集中连片特殊困难地区的县、国家扶贫开发工作重点县事业单位公开招聘实行“三放宽一允许”倾斜政策；组织广大人才到贫困地区开展医疗卫生、农业发展、城乡人居环境提升等帮扶活动，充分发挥人才在脱贫攻坚中的重要作用。

“十四五”时期，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党的领导和新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕中心、服务大局，深化改革、完善制度，推动实现更加充分更高质量就业，多层次社会保障体系更加健全，人才活力有效激发，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高。

我就给同志们介绍这些情况，欢迎大家继续关心、关注人社工作，大家如果有问题可以联系我们，我们会尽量满足大家的需求，让我们一起为云南的美好明天共同努力奋斗，谢谢大家！

宗霞：谢谢杨榆坚先生的发布。下面进行第三项议程，请记者朋友提问，提问前请通报所在的媒体机构。

云岭先锋记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

 云岭先锋记者：

“十三五”期间云南的义务教育得到全面提升，请问，我省义务教育学校改善办学条件主要做了哪些工作？谢谢！

云南省教育厅党组成员、副厅长曾继贤答记者问（记者 赵嘉 摄影）

 云南省教育厅党组成员、副厅长  曾继贤：

义务教育是基础教育之中的重中之重，也是最大的民生工程。“十三五”期间。通过各教育专项工程的实施，使全省义务教育学校办学条件得到进一步改善。主要实施了以下工程和项目：

一、完成全面改善贫困地区义务教育学校基本办学条件、规划建设任务

2014-2018年，我省通过“全面改薄”项目实施，逐步改善农村义务教育学校办学条件。全省累计投入资金347.28亿元，完成校舍建设面积1408.68万平方米，完成设施设备购置资金51.36亿元，全省所有义务教育学校办学条件“20条底线”全部达标。

二、实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程

  2019-2020年，统筹实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，解决大班额和超大班额问题，加强两类学校建设，推进农村学校信息化建设。全省投入专项资金75亿元，规划新建校舍面积248.5万平方米，继续改善义务教育学校办学条件，逐步补齐义务教育学校办学条件短板。

三、全面完成中小学、幼儿园C级校舍加固改造任务

2018年，省级财政筹集资金16亿元，启动C级校舍加固改造工作，覆盖义务教育学校2785所，改造单体4708幢，改造面积264.88万平方米。2018年底，全省中小学、幼儿园C级校舍加固改造工程任务全面完成，彻底告别了C、D级危房。

四、推进“三区三州”教育脱贫攻坚项目建设

2018-2020年，中央安排我省迪庆州和怒江州专项资金7亿元，实施“三区三州”教育脱贫攻坚项目建设，逐步推进迪庆、怒江寄宿制学校标准化建设。目前，专项资金7亿元已全部下达，两州正按照规划内容，推进“三区三州”教育脱贫攻坚项目建设。

五、加快推进中小学“厕所革命”

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省扎实推进“厕所革命”工作实施方案的通知》（云政办发〔2019〕76号）要求，省教育厅印发《中小学幼儿园“厕所革命”实施方案》，对不卫生厕所进行改厕、卫生厕所管理作出规定，明确“厕所革命”建设、管理的具体目标和要求，加快推进中小学幼儿园“厕所革命”。2019-2020年全省中小学幼儿园“厕所革命”规划完成8126所学校8943座旱厕62.5万平方米改造任务。省级财政按照1000元/平方米的标准对公办义务教育学校旱厕改造给予补助，下达专项资金5.9亿元，义务教育阶段学校改厕补助资金已全部落实到位。其中，2019年乡镇人民政府所在地及以上1193所学校1823座18.3万平方米旱厕改造任务全部完成。2020年完成6933所学校7120座44.2万平方米旱厕改造任务。

我就介绍以上内容，谢谢！

云南信息报记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

 云南信息报记者：

请问“十三五”期间，我省的体育事业发展取得了哪些亮眼的成绩？谢谢！

云南省体育局党组成员、副局长李正宁答记者问（记者 赵嘉 摄影）

云南省体育局党组成员、副局长  李正宁： 

体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。“十三五”以来，省体育局认真贯彻落实习近平总书记关于加快体育强国建设、体育工作发展的重要论述和考察云南重要讲话精神，主动服务和融入国家发展战略，围绕全省发展大局，圆满完成既定目标，取得了丰硕成果，为开启云南高原特色体育强省建设新征程奠定了坚实基础。

一是体育改革阔步前行。“十三五”期间，经省委、省政府研究同意，云南省人民政府办公厅印发了加快建设体育强省的意见，分三个阶段规划部署了到2050年云南高原特色体育强省建设的目标任务和重要举措，搭建了云南体育改革发展的“四梁八柱”。云南省人民政府办公厅还印发了加快发展健身休闲产业、加快发展体育竞赛表演产业等政策文件。省足球协会实体化运营，全省拥有男子中乙和女子中甲2支职业球队，注册业余足球俱乐部55家。体教融合有所突破，后备人才培养体系逐步形成。省级35家体育协会脱钩全面完成。

二是群众体育卓有成效。云南省持续打造体育民生品牌—“七彩云南全民健身工程”，建成全民健身步道3110公里，冰雪场地6个，室外健身器材14035套，大中小型公共体育场馆242个；人均体育场地面积从“十二五”末的1.23平方米提升到1.8平方米；每千人公益社会体育指导员数从0.5人增加到1.31人；每年举办县级及以上全民健身赛事和活动次数超过1400场次；全省经常参加体育锻炼人数比例从“十二五”末的31.5%上升到36.01%，国民体质测定合格率由89.1%提升到89.8%。

三是竞技体育屡创佳绩。云南竞技体育佳绩频现。2016年里约奥运会，蔡泽林夺得我省田径项目在奥运会上的首枚奖牌；2017年第十三届全运会，云南省代表队获8金14银8铜，创造了近年来全运会上的最佳战绩；2018年雅加达亚运会，云南省运动员获8金2银4铜，实现参赛人数最多、参赛项目最多、参赛成绩最好的历史性突破；2019年全国年度比赛取得145枚金牌、136枚银牌、128枚铜牌；全国二青会，勇夺27金15银22铜，实现争先进位。2020年云南首次组团参加第十四届全国冬季运动会，前期举行了五个项目的比赛，获4金3银2铜，创造了云南冬季项目运动员从无到有、比赛成绩从零到金的历史性突破。

四是体育产业较快发展。2016-2018年，体育产业总产出年平均增速为43.76%，其中：2018年实现产值90.54亿元，2019年预计实现130亿元。全省体育产业法人单位4581家，从业人员37603人。创建5个体育特色小镇、2个国家体育产业示范基地、1个国家示范单位、2个国家示范项目。海埂基地、呈贡基地等云南高原特色基地群建设初具规模。培育体育旅游精品赛事，促进云南与世界各国特别是南亚东南亚国家之间的交流合作，形成以上合昆明马拉松、格兰芬多国际自行车节、国际红土网球公开赛、国际汽车拉力赛、国际龙舟赛、国际足球公开赛、怒江野水皮划艇世界杯赛7大赛事为主体的“一带一路·七彩云南”系列国际品牌赛事体系，上合昆明马拉松赛等22项次获得“中国体育旅游精品赛事”称号。体育彩票坚持国家公益彩票属性，有效促进云南体育事业和公益事业发展，销售额连续多年列全国前十、西部前茅。2016-2019年，累计销售337.41亿元，筹集公益金90.64亿元。2020年克服新冠疫情影响，销售积极作为、强势复苏，超过80亿元。体育彩票有力支撑了体育事业和扶贫、助残等其他公益事业。

下一步，云南体育将继续深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对体育工作的重要论述，按照省委、省政府和国家体育总局的安排部署提升竞技体育水平，强化体育产业实力，推动全民健身和全民健康深度融合，持续深入推进体育文化“走出去”，确保“十四五”开好头、起好步。

最后衷心感谢媒体朋友们长期以来对云南体育事业的关心支持，并请一如既往地关心支持云南体育事业。谢谢！

中央广播电视总台央广记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

中央广播电视总台央广记者： 

“十三五”期间，省委省政府紧扣影响全省人均预期寿命及健康质量的关键因素，实施惠民实事，人民群众的健康获得感、幸福感、安全感不断增强。请省卫生健康委领导介绍一下“十三五”期间卫生健康的惠民实事具体实施情况？

云南省卫生健康委党组成员、副主任和向群答记者问

（记者 赵嘉 摄影） 

云南省卫生健康委党组成员、副主任 和向群： 

“十三五”期间，省委、省政府坚持把人民健康放在优先发展战略地位，把保障人民健康作为重大民生工程，紧扣影响群众健康主要指标，针对重点疾病、重点人群精准施策，大力实施卫生健康领域惠民实事，十三五”期间，云南各族群众各方面健康水平都得到了显著提升，主要表现在这三个方面： 

一是人均期望寿命主要影响因素得到有效控制。深入分析研判影响我省人均期望寿命主要因素，针对卫生医疗机构总量不足、质量不高的问题，特别是针对重点疾病，“十三五“期间，在全省规划建设了119所胸痛中心、115所卒中中心、79所创伤中心和30所危重孕产妇和新生儿救治中心。截至2019年底，云南每千常住人口医疗机构床位数6.42张；每千人口执业（助理）医师数2.35人，每千人口注册护士数3.26人，每万人口全科医生数2.25人。这些主要说明我省医疗机构数量、质量都在提升，是解决人均期望寿命能够正增长、能够持续增长的有力硬件。国家心血管病、呼吸、中医三个区域医疗中心落地云南。全省人均期望寿命从2015年的72.76岁提升到2019年的75.1岁，是全国进步幅度最大的省份。 

二是重点人群健康得到有力维护。持续开展关爱妇女儿童健康行动计划，孕产妇死亡率从2015年的23.63/10万下降到2019年底的14.47/10万，婴儿死亡率从2015年的8.7‰下降到2019年的5.07‰，连续2年优于全国平均水平。孕期保健水平稳步提高，全省住院分娩率保持在99.5%以上，产前检查率保持在97%以上，7岁以下儿童健康管理率达到90%。2016年至2019年出生人口性别比均保持在109以下，出生人口持续高于“十二五”水平。新修订的《云南省老年人权益保障条例》于2019年10月1日施行，老年人享受到了更多的优待。覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，每年为全省65 岁以上老年人提供两次医养结合服务，对失能老年人提供至少一次的健康服务，老年人健康养老有保障。医养结合深入推进，全省医养结合机构总数突破100家，床位3万多张，有效满足了老年人健康养老服务需求。全省28.28万户的112.49万因病致贫返贫人口如期全部实现脱贫，贫困人口“基本医疗有保障”突出问题得到基本解决。

三是疾病预防控制能力持续加强。2012年，我省开始率先在肺结核患者中探索建立了“以患者为中心的关怀与支持”模式，为全国首创，在国家疾控中心引领下，成功将该模式推广到全国13省（市、自治区）。以乡镇（街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上。2019年，全省甲乙类传染病发病率连续16年低于全国平均水平，达到血吸虫病传播阻断标准。2020年，历史性实现“消除疟疾”的目标，实现控制和消除重点地方病。129个县设立精神科门诊，开设28条心理热线。我省已率先完成“十三五”职业病防治规划中各项指标，重点职业病监测工作县、市、区覆盖率达到90%以上，在全国率先实现“州市能诊断、县区能体检”。省级慢性病综合防控示范区67个，国家级慢性病综合防控示范区20个，死因登记报告实现129个县（市、区）全覆盖。艾滋病防控工作在全国综合评估考核和综治考核中均获全国第一，按期实现联合国艾滋病规划署提出的艾滋病发现率、治疗率和治疗有效率“三个90%”2020年全球目标；艾滋病母婴传播率降低至1.27%，提前达到低于2%的国际消除认证标准。制定发布《三七须根》等22个食品安全地方标准，开展具有云南特色的人口较少民族营养健康状况调查。设立食源性疾病监测医院1855家。爱国卫生运动持续深入推进，“十三五”期间，新增国家卫生城市3个，国家卫生县城（乡镇）39个，创建省级卫生乡镇655个，省级卫生村6675个。 谢谢大家！ 

春城晚报记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

春城晚报记者：

请问“十三五”期间，云南省在住房保障领域取得了哪些成效？谢谢！

云南省住房和城乡建设厅总工程师 张绍稳：

感谢春城晚报的朋友对住房城乡建设工作当中的重点内容的关注，实施保障性安居工程是党中央、国务院作出的重要战略部署，也是转方式、调结构、惠民生的重大举措。“十三五”期间，在省委、省政府的坚强领导下，云南省把保障性安居工程作为重要民生大事来抓，重点在农村危房改造、老旧小区改造、棚户区改造、公租房保障和住房公积金覆盖五个方面取得了明显的成效。下面，我逐一简要介绍一下：

一是农村危房改造任务圆满完成。“十三五”期间，省住房城乡建设厅采取定政策、出标准、建机制、组队伍、抓培训、重指导等措施，全面完成云南省脱贫攻坚农危改任务，共解决超过130万户约500万贫困群众住房安全问题，其中，涉及中央下达4类重点对象农危改任务98.45万户，占总量的76％。改造后的农房达到了“安全稳固、遮风避雨”的基本要求，实现了建档立卡贫困户等4类重点对象“危房不住人、住人无危房”目标，经完成改造的农房经受住了近年数次地震检验，成为了保护群众生命财产安全的“保命房”。

二是老旧小区改造有序进行。针对老旧小区脏、乱、差、污、堵等突出问题，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，云南省自2019年开始全面推动老旧小区改造。“十三五”期间，累计完成3097个老旧小区改造项目，涉及楼栋约2.29万栋，累计投入约104亿元，有效提升了83.13万老旧小区居民的居住环境。

三是棚户区改造工作扎实推进。十三五”期间，通过建立调查摸底、做好规划、完善政策、加强筹资等一系列工作机制，累计实施棚户区改造63.43万套，完成投资1800亿元，解决了约200万城镇群众的住房困难问题。

四是公租房保障能力持续提升。“十三五”期间，坚持公租房实物保障和租赁补贴并举，住房保障能力持续提升。截至2020年11月底，云南省近300万困难群众住进公租房，累计113万困难群众领取公租房租赁补贴。公租房保障为维护社会和谐稳定，推进新型城镇化和农业转移人口市民化，增强困难群众获得感、幸福感、安全感发挥了积极作用。

五是公积金助力住有所居成效明显。“十三五”期间，省住房城乡建设厅积极扩大住房公积金覆盖面，开展灵活就业人员自愿缴存公积金，及住房公积金支持城镇老旧小区改造试点工作，积极为新市民谋幸福，落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，利用公积金解决住房困难取得了明显成效。截至2020年11月底，与2015年相比，住房公积金归集总额4529.19亿元，增长2420.16亿元；归集余额1647.17亿元，增长636.33亿元；个人住房贷款总额2804.49亿元，增长1446.15亿元；个人住房贷款余额1338.27亿元，增长602.41亿元；住房公积金个人提取总额2882.02亿元，增长1783.83亿元。

在“十三五”期间，住房公积金覆盖面得到快速增长，各项指标取得了明显的成效，感谢媒体记者对住房城乡建设工作的关注。谢谢！

宗霞： 由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束，感谢各位记者朋友踊跃提问，也感谢各位发布人专业详尽的解答。 

各位记者朋友，正如刚才发布人介绍的情况，“十三五”以来，云南省基本民生保障更加夯实、基层社会治理更加规范、基本社会服务更加通畅，社会保障体系更加健全，教育、卫生健康、体育事业领域取得新成效、新进步。希望各位记者朋友能够继续关心、关注云南省社会民生建设各项工作，充分宣传报道好我省在民生建设领域所采取的有力举措、取得良好成效，为进一步提升人民群众获得感、幸福感和安全感，维护社会稳定、促进社会和谐，营造良好的社会舆论氛围。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！