2025年，省人力资源社会保障厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想，按照法治建设“一规划两纲要”要求，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：
一、深学笃行习近平法治思想
厅党组始终坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，深学“第一议题”，抓实“第一要件”，健全领导干部学法用法述法制度，制定领导干部和工作人员学法用法工作方案，通过厅党组理论学习中心组集中学习、党组会等方式传达学习《中国共产党领导全面依法治国工作条例》、习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神并研究部署贯彻落实措施。各基层党支部充分利用“三会一课”、学习强国、干部在线学习学院等增强对习近平法治思想的学习掌握。
二、筑牢法治政府建设根基
（一）积极做好“立改废”工作。围绕省委、省政府中心工作和人社改革发展需要积极配合开展立法相关工作，科学制定立法计划，开展《云南省就业促进条例》立法调研和草案起草。按照省人大、省政府工作安排，对《云南省安全生产条例》《云南省慈善事业促进条例》《云南省法律援助条例》等10余部法规规章提出意见建议，参加立法论证、座谈会10余次。先后开展明显滞后不适合继续适用法规的清理工作、涉及市场准入相关规定集中清理工作，对8部地方性法规、5部政府规章研提了清理意见。
（二）贯彻落实法治建设工作机制。坚持在法治轨道上推进各项工作，严格贯彻落实重大行政决策程序规定、社会稳定风险评估办法、公平竞争审查制度以及规范性文件管理和合法性审核工作等系列规定。印发并公布《2025年重大行政决策事项目录》，完成文件合法性审核34件，对4件新起草的政策措施进行公平竞争审查备案，对30余份合同提出法律意见。厅法律顾问、公职律师参与处理各类涉法事务50余件，从源头上预防和减少行政争议。
三、稳步提升依法行政能力
（一）开展行政执法主体和人员资格清理。纵深推进规范涉企行政执法专项行动，在全厅开展行政执法主体和行政执法人员资格清理工作，严格落实行政执法人员持证上岗、考核、退出、表彰奖励机制。经过清理，省人力资源社会保障厅共有行政执法主体3个（具有法定行政执法权的行政机关2个，法律、法规授权行使行政执法权的组织1个），共55名工作人员持有效行政执法证件。
（二）提升行政执法人员能力素质。制定厅2025年度干部教育培训计划，落实行政执法人员全员轮训要求，对每名行政执法人员开展不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法能力培训。采取“线上加线下相结合”“个人自学与集中学习相结合”的方式，通过以会代训、集中授课、专题培训、视频学习等多种形式，运用学习强国、云南干部在线学习学院、云南司法行政业务服务平台开展公共法律知识、人社业务知识和行政执法技能培训。省人力资源社会保障厅牵头组织公共法律知识培训2期，共2000余人次参加学习；组织劳动保障监察员、城乡居民基本养老保险、全省人社窗口单位经办人员等业务知识和行政执法能力培训班3期，培训行政执法人员310人。组织开展2025年度人社业务技能练兵比武活动，积极参加人力资源社会保障部组织的法治知识竞赛，以赛促学。
四、着力规范行政行为
（一）组织全省人社系统行政执法案卷评查。2025年，在各州（市）和县（区）人力资源和社会保障局、厅属承担行政执法工作的单位进行自查自评的基础上，省人力资源社会保障厅推进法治人社建设工作领导小组办公室，各州（市）、县（区）人力资源和社会保障局负责法治工作的处（科）室对本级行政执法案卷进行抽查，全省人力资源社会保障系统共完成了988卷行政执法案卷的抽查评查工作。通过评查，进一步规范行政许可、行政处罚等行政行为。
（二）持续推进规范涉企行政执法专项行动。印发全省人社系统规范涉企行政执法专项行动实施方案，面向社会公开征集全省人力资源社会保障部门涉企行政执法领域突出问题线索。通过监督管理、行政执法案卷评查、提升行政执法质量三年行动、接诉接访、行政复议、行政诉讼等工作全面排查“两违四乱”问题，认真研判多渠道收集的相关信息和来电，全厅未发现违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。严格规范行政检查，梳理并公示行政检查清单和行政检查主体、对象、频次、标准等。
（三）积极推进包容审慎监管。树立柔性执法理念，深入贯彻落实《云南省人力资源和社会保障行政许可裁量基准制度》《云南省人力资源和社会保障行政处罚裁量基准制度》，督促下级人力资源社会保障行政部门按照明确的134项行政处罚事项裁量基准及62项不予处罚、58项减轻或从轻处罚事项的适用情形开展执法工作，减少执法随意性，提高行政执法质效，使行政执法既有力度，更有温度。依照《云南省劳动保障监察信用修复管理暂行办法》，共完成5户企业涉及5条行政处理（处罚）案件的信用修复工作。
四、持续优化营商环境
（一）夯实法治化营商环境基础。印发《民营经济促进法学习宣传贯彻方案和任务分工表》，深入开展《民营经济促进法》学习宣传活动，组织干部职工特别是从事行政执法、政务服务等领域的公职人员全面学习法律内容，深入领会法律精神，正确理解各项制度规定，不断提高运用法治思维和法治方式推动民营经济发展的能力。
（二）提升行政服务效能。扎实推进“高效办成一件事”，深化与公安、市场监管、住建、医保等部门间的政务合作，建立高效协同的工作机制，通过优化办事流程、精简办事材料、强化数据赋能，牵头推动个人创业、外国人来华工作、员工录用、登记失业人员就业帮扶等4个“高效办成一件事”重点事项，积极配合推进个体工商户转型为企业等5个“一件事”实现线上线下高效集成办理，提供贴心便捷的集成服务，政务服务持续优化，行政效能持续提升。
（三）强化劳动关系协调。健全完善劳动关系三方协商协调机制，健全新就业形态劳动者劳动权益保障机制，推广网上劳动用工登记系统，基本实现电子劳动合同全覆盖。与法院、司法行政、工会、工商联、企联等单位加强合作，在新就业形态劳动者集中的区域（行业）或者依托工会驿站，探索设立一站式调解中心，做好各类调解衔接联动工作，合力化解新就业形态劳动纠纷。
五、深化法治宣传教育
（一）组织开展青年仲裁员志愿者联系企业活动。开展送法入企、邀请旁听仲裁庭审、听取企业意见等志愿活动。2025年组织省市区三级劳动人事争议仲裁机构的青年仲裁员在新螺蛳湾新业态劳动纠纷一站式调解中心联合开展“法治人社·志愿青春”志愿服务企业活动，聚焦新业态劳动者权益保障与企业合规用工需求，通过普法宣传、培训指导、问需纾困“三向发力”，为新业态高质量发展注入法治动能。
（二）积极开展普法宣传工作。充分利用“云南12333”微信公众号网络平台积极开展法治宣传工作，及时发布“国家安全教育日”、“2025年网络安全宣传周”、“‘法治护航·保障民生’2025年人力资源和社会保障法治知识竞赛”、人社领域法律法规等内容的活动文章、海报、视频等信息。结合“12333全国统一咨询日”、“四下基层”、“五进四送”等志愿服务活动，组织业务骨干和党员进社区、企业、校园面对面送人社政策、送暖心服务。新华网、《云南日报》等中央级、省级新闻媒体平台对我省2025年“12333全国统一咨询日”活动情况进行了宣传报道。2025年4月，会同省总工会、省法院、省检察院、省司法厅联合举行新闻发布会，发布了10件多部门联动依法维护群众合法权益的典型案例；2025年6月，与省高级人民法院联合召开新闻发布会，共同发布云南劳动人事争议典型案例10件，通过典型案例释法明理。
（三）持续推进普法强基专项行动。将普法强基补短板行动纳入“法治建设工作要点”重点任务，认真选派业务骨干参加专项普法工作队，积极参与普法强基补短板专项行动5次。针对农民工比较容易出现的社保缴纳、劳动合同签订、试用期条款、法律援助维权等问题，采用“线上+线下”相结合的模式进行普法宣传，用微信、电话、小视频等方式进行线下宣传，确保“线下漏学线上补”，做到应宣尽宣，不留死角，形成“普法在一线，在一线普法”的格局，为普法强基宣传的高质量开展持续赋能。
下一步，省人力资源社会保障厅将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，全面深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府、人社部工作要求，进一步提高全厅干部职工法治思维意识和依法行政水平，助推法治政府建设。