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2014年春节前夕，因雨果电站工程拖欠农民工工资，双柏县发生了农民工集体到县人民政府上访的群体性事件，该事件最终在县委、县政府的领导下，经人社、经信、住建等多部门努力，350多名农民工的1450多万元工资得以妥善解决。双柏县在构建和谐劳动关系过程中，总结积累了不少工作经验，尤其是今年以来，针对过去工作的薄弱环节，开展了一系列有利于协调劳动关系的工作，成效显著。

一是加强政策法规宣传，夯实依法守法的思想基础。在实际工作中，双柏县人社局，结合普法规划的实施，按照“法律进机关、进企业、进单位、进社区、进工地”等要求，以企业经营管理者、劳资管理人员、外出务工人员等为对象，以民营企业为重点，广泛宣传劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、社会保险法、工伤保险条例等法律法规，增强用人单位守法经营、依法管理的自觉性，提高劳动者依法维权的意识和能力。

二是坚持工作关口前移，提升劳动争议的工作能力。双柏县人社局牢牢坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，指导各类企业及用工单位依法组建劳动争议调解组织。在2011年开展国有企业劳动争议预防调解示范工作的基础上，近两年又选择了3户国有企业、2户民营企业、1个商会开展用工单位劳动争议预防调解示范工作，提高各类用工单位防范和处理劳动争议纠纷的能力。

三是实行部门整体联动，提高协调劳动关系的水平。在人社局建立劳动维权工作内部联动机制的基础上，双柏县人社局进一步加强与相关部门的统筹和协调，强化了与工会、工商联、经信局等部门的联动，积极探索建立劳动维权工作各部门联动机制，充分发挥各部门成员单位的职能作用，确保劳动关系协调机制有效运转、发挥作用。

四是加强劳动合同管理，保障合同双方的合法权益。在现实工作中，双柏县人社局严格按照《劳动合同法》，扎实抓好劳动合同鉴证备案管理，动态掌握各企业劳动合同签订与解除情况。今年1至8月，共完成劳动合同签订备案342份，其中：劳动用工登记237份，解除、终止劳动合同105份，职工劳动合同签订率99.39%，集体合同签订率87.91%。

五是积极受理争议案件，及时化解劳动争议纠纷。双柏县人社局认真贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，严格执行劳动人事争议仲裁办案程序，积极探索工作新机制，坚持以调解为主、以裁决为辅，依法维权，秉公办案，上半年受理的7件劳动争议案件，均已在规定时限内审理结案，办案质量和处理效率不断提升。

六是强化劳动监察执法，有效维护劳动者合法权益。在做好日常巡视检查、受理举报投诉、劳动保障执法年审和社会保险稽核等工作基础上，双柏县人社局积极开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资清欠等专项执法活动，坚持“执法与服务相结合，责处与预防相结合，处罚与教育相结合”，做到了提早介入、教育疏导、方式灵活、快速处理、就地解决，今年 1至8月，全县共为75名农民工解决被拖欠的工资31.24万元。

在下步工作中，该县将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以完善政策、健全机制为切入点，继续坚持问题导向，主动担责，进一步强化措施，依法行政，完善三方协调机制，提升工作效能，主动履行职能职责，不断规范劳动关系，切实维护好劳动者和用工单位双方合法权益，更好服务全县经济社会的健康发展。          （楚雄州双柏县人社局供稿    王丽芝）