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各地、州、市、县（市、区）党委组织部、老干部局，政府（行署）人事局，省直各部委办厅局，各人民团体，省属各企事业单位：

根据中组部、人事部《关于印发<关于加强和改进组织人事统计工作的意见>的通知》（组通字[2003]16号）文件精神，为做好新形势下我省组织人事统计工作，为党的建设、干部人事制度改革、人才强国战略提供详实的统计信息服务，结合我省实际，现将贯彻意见通知如下：

一、进一步明确组织人事统计工作的指导思想和工作目标

      指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕党的建设和组织人事工作的中心任务，解放思想，实事求是，与时俱进，按照“快、精、准”的要求，以年度统计工作为基础，以加强统计分析为重点，以改革创新为动力，大力加强基层统计工作，大力推进统计工作制度化、现代化建设，为党的建设和组织人事工作提供优质高效的统计服务。

工作目标。建立健全新形势下适应党的建设和组织人事工作需要的统计工作体制和工作机制；健全完整、科学、规范、实用的统计指标体系；建立健全以年度统计调查为主体，以专题调查、抽样调查、重点调查等为补充的统计调查体系；探索建立上下贯通、快速敏捷、信息共享的统计服务体系；建立信息采集规范化、信息处理自动化、信息传输网络化的统计信息系统；建立一支政治坚定、业务精通、作风优良的相对稳定的统计干部队伍。

二、健全统计工作体制和机制，进一步明确统计分工和工作职责

党内统计由各级组织部门负责，统计中国共产党党员、党组织基本状况和党的有关法规的贯彻执行情况，以及党内活动情况。它以党的正式组织关系和隶属关系为依据，党员的正式组织关系在哪一个党组织，就由那一个党组织进行统计，党的基层组织隶属于哪一个党组织，就由那一个党组织进行统计或汇总。

干部统计由各级组织部门领导，实行分级负责、条块结合的统计工作体制。各地所属机关、国有企事业单位干部统计工作由组织、人事、老干部部门分头负责，组织部门负责同级党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派、人民团体机关及其事业、企业单位在职干部的统计和本地区干部统计的综合汇总，人事部门负责政府机关及其事业、企业单位在职干部的统计，老干部部门负责离（退）休干部的统计。各单位的干部统计工作，工资关系在本单位的干部由本单位直接统计，直属（联系）或下属单位的统计由本单位负责统计或汇总。

三、强组织人事信息的收集管理，从源头上夯实统计工作的基础，努力建立现代统计信息系统

组织人事信息是统计工作的信息来源，它决定着统计数据的完整性和准确性。各地各单位组织人事部门要结合统计报表指标体系，加强信息管理工作，做好台账登记，建立健全信息名册，积极创造条件，开展信息库建库工作，省（地）直单位2004年前建立统计信息库，县直单位2005年前建立统计信息库。信息库建设有统一规定的，按照规定进行建库；没有统一规定的，可根据实际情况采取切实可行的方法进行建库。

加快统计信息网络体系建设，提高信息交换速度。在有条件的地区和部门进行统计信息网络化工作试点，摸索经验，逐步推广。

  全国年度统计报表是全面、系统反映党的建设和组织人事工作的基本情况和发展态势的重要载体，全国年度统计数据是权威性的数据，是中央研究党的建设和组织人事工作的重要依据，也能够满足地方工作的大部分需要。各地各单位必须中组部、人事部设计的报表指标体系和规定的统计范围、统计对象和指标解释，按时、高质量地完成全国年度报表统计工作。同时，根据需要，建立完善其它内容的指标体系，设计本地区使用的统计报表，开展专题统计调查，以不影响全国年度统计工作为宜。

四、以全国年度报表统计为重点，改革完善统计报表制度，根据本地实际需要适时扩大统计范围，提升统计数据的实用性

按照党管人才的要求，配合《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》、《西部地区人才开发十年规划》的实施，积极探索人才统计工作的途径、方法和指标体系的构建，开展人才统计工作，了解和掌握社会人才资源的规模、构成、分布、供需等情况，努力为实施人才强国战略和西部大开发战略，搞好人才队伍建设提供决策依据。

 紧密结合党的建设和组织人事工作的中心任务，针对统计数据反映出的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，提出研究课题，组织人员开展调查研究和深入的统计分析，努力为党的建设和组织人事工作提供决策参考。抓好统计资料开发利用，提高统计分析质量，实现统计服务由以统计数据为主向提供数据与提供咨询意见、政策建议并重的转变。加强上下沟通和横向交流，提高统计信息的利用率。充分利用新闻媒体，积极配合有关单位，大力宣传党的组织建设、干部队伍建设和人才建设成就，充分发挥统计信息的社会效益。

五、提高统计服务水平，以加强统计分析为重点，做好统计资料整理利用工作

统计数据质量是统计工作的生命，各级组织人事部门尤其是填报单位，要以认真负责的态度对待统计数据质量，谁填报，谁负责。要逐步建立健全统计工作请示报告制度、统计报表审核情况通报制度、统计工作考评和表彰制度、统计检查和责任追究制度，对统计工作进行全面的质量监控。

    组织人事部门的领导要进一步提高对做好统计工作重要性的认识，切实加强对统计工作的领导。上级组织人事部门要加强对下级组织人事统计工作的检查和指导。组织人事统计工作属于行政性工作，其对应的工作机构应设置为行政机关。要加大对统计工作的投入，把统计费用列入专项经费预算，县（市、区）以上组织人事部门必须配备统计工作专用计算机。地（州、市）、县（市、区）组织人事部门应安排具有大学专科以上学历的干部负责统计工作，为保持统计干部队伍的相对稳定，统计干部在统计岗位上工作一般不少于3年。各级组织人事部门要加强统计干部培训工作，培训时间每年不少于5天。

七、加强对组织人事统计工作的领导，做到组织到位、人员到位、设施到位、经费到位

以上意见，请各地各单位认真贯彻执行，执行情况于年底前按照统计分工关系逐级上报主管部门，综合汇总后分别报省委组织部、省人事厅、省委老干部局。

中共云南省委组织部               中共云南省委老干部局

云南省人事厅

2003年8月6日 

六、推进组织人事统计工作制度化建设，落实统计工作责任制