云南人社编制“十三五”发展规划
近日,云南省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划正式下发,并确定了七个重点领域的事业发展目标。
努力推动更加充分和更高质量就业。实施就业优先战略,大力推进大众创业、万众创新,促进以创业带动就业。实现就业规模持续扩大,就业结构更加合理,劳动者职业素质和技能水平显著提高,就业权益得到有效保障,失业风险得到有效控制,就业局势保持稳定。
努力建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。社会保障制度体系更加完善,建立健全待遇正常调整机制,实现基金安全可持续运行,健全社会保障法制。
努力推动人才强省战略。深化人才发展体制机制改革,创新人才制度,优化人才结构,优先引进“高、精、尖、缺”人才,实施重大人才工程,培养壮大人才队伍,建成能够支撑和引领我省跨越式发展的专业技术人才队伍和技能人才队伍。
努力健全人事管理制度。深化公务员管理制度和事业单位人事制度改革,形成符合实际、规范有序、充满活力的人事管理制度。推进云南特色退役军官安置制度建设,做好军队转业干部安置工作。
努力规范工资收入分配格局。进一步健全符合机关、事业单位和企业不同特点的工资收入分配制度,机关事业单位工资结构得到优化、工资水平正常调整机制进一步完善,企业工资决定及正常增长机制、支付保障机制逐步健全。缩小收入差距,提高中等收入人口比重。
努力构建新型和谐劳动关系。劳动合同制度全面实施,集体协商和集体合同制度覆盖面不断扩大、实效性不断增强,协调劳动关系三方机制不断健全。劳动保障监察制度、劳动争议调解仲裁机制、劳动关系群体性事件预防和应急处置机制不断完善,劳动关系和谐稳定。
努力提升基本公共服务能力。人力资源社会保障基本公共服务机构比较健全、设施设备更加完善、信息网络互联互通、服务流程科学规范、服务队伍素质优良、服务水平和群众满意度显著提升,基本公共服务均等化水平稳步提高。
专栏1 “十三五”规划主要指标 |
指 标 | 单位 | “十二五”规划目标 | 2015年 基数 | 2016年 计划 | “十三五”规划目标 | 指标 属性 |
一、就业 | | | | | | |
1.城镇新增就业人数 | 万人 | 〔110〕 | 〔165.89〕[1] | 40 | 〔220〕 | 预期性 |
2.城镇失业人员再就业人数 | 万人 | 〔40〕 | 〔47.76〕 | 12 | 〔50〕 | 预期性 |
3.就业困难人员就业人数 | 万人 | 〔30〕 | 〔34.92〕 | 10 | 〔50〕 | 预期性 |
4.城镇登记失业率(2016年) | % | <5 | 3.96 | ≦4.5 | <4.5 | 预期性 |
5.城镇调查失业率 | % | —— | —— | —— | <5.5 | 预期性 |
6.转移农业劳动力人数 | 万人次 | 1000 (全省) | 33.7(人社部门) | 30(人社部门) | 〔170〕(人社部门) | 预期性 |
7.扶持自主创业人数 | 万人 | 〔30〕 | 〔57.4〕 | 12 | 〔60〕 | 预期性 |
8.创业带动就业人数 | 万人 | 〔90〕 | 〔165.08〕 | —— | 〔150〕 | 预期性 |
9.发放创业担保贷款 | 亿元 | —— | 〔477.56〕 | 96 | 〔400〕 | 预期性 |
二、社会保险 | | | | | | |
10.基本养老保险参保率 | % | —— | 71 | —— | 90 | 预期性 |
11.基本医疗保险参保率 | % | —— | 95 | —— | >95 | 预期性 |
12.五大社会保险累计参保人数 | 万人次 | 4535 | 4709.11 | 4846.12 | 7870 | 约束性 |
13.参加城镇职工基本养老保险人数 | 万人 | 350 | 413.04 | 542 | 580 | 约束性 |
14.参加城乡居民基本养老保险人数 | 万人 | 2655 | 2253.3 | 2257 | 2200 | 约束性 |
15.参加城乡基本医疗保险人数 | 万人 | —— | —— | 1140.12 | 4080 | 约束性 |
16.参加失业保险人数 | 万人 | 220 | 243.3 | 245 | 300 | 约束性 |
17.参加工伤保险人数 | 万人 | 250 | 368.55 | 370 | 380 | 约束性 |
18.参加生育保险人数 | 万人 | 230 | 290.34 | 292 | 330 | 约束性 |
19.职工医保政策范围内住院费用支付比例 | % | 80 | 83 | —— | ≧80 | 预期性 |
20.居民医保政策范围内住院费用支付比例 | % | 70 | 72 | —— | 75左右 | 预期性 |
21.企业退休人员基本养老金 | 元/月 | 年均增长10% | 2182 | —— | 年均增长 | 预期性 |
22.社会保障卡发放数量 | 万张 | 2800 | 2830 | 3100 | 4300 | 预期性 |
三、人才队伍建设 | | | | | | |
23.专业技术人才总量 | 万人 | 136 | 136 | 4.5(新增) | 158 | 预期性 |
24.高技能人才总量 | 万人 | 61.39 | 75.89 | 8(新增) | 115 | 预期性 |
25.高技能人才占技能劳动者比例 | % | 25 | 25.8 | —— | 29 | 预期性 |
26.技工院校招生数 | 万人 | 〔15〕 | 〔20.24〕 | 4 | 〔20〕 | 预期性 |
27.参加职业培训人数 | 万人 | 〔290〕 | 〔310〕 | 70 | 〔350〕 | 预期性 |
28.获得职业技能证书人数(含专项能力) | 万人 | 〔280〕[2] | 417.6 | —— | 〔225〕[3] | 预期性 |
29.技师、高级技师人数 | 万人 | 7 | 7 | 0.6(新增) | 10 | 预期性 |
30.人才贡献率 | % | —— | 17.22 | —— | 22 | 预期性 |
四、工资和劳动关系 | | | | | | |
31.最低工资标准年均增长率 | % | >13 | 13.4 | —— | 年均增长 | 预期性 |
32.企业劳动合同签订率 | % | 90 | 95 | 96 | ≧98 | 预期性 |
33.集体合同签订率 | % | 80 | 86.5 | 89 | ≧91 | 预期性 |
34.劳动人事争议仲裁结案率 | % | 95 | 95 | 96 | 100(审限内) | 预期性 |
35.劳动保障监察两网化县级城市覆盖率 | % | —— | 10 | —— | 100 | 预期性 |
36.劳动保障监察举报投诉案件结案率 | % | —— | 100 | 96 | 99 | 预期性 |
[1] 〔〕内为5年合计数。
[2] 为5年合计新增获得职业技能证书人数。
[3] 为5年合计新增获得职业技能证书人数。