近日，省委、省政府以2014年1号文件形式，出台了《中共云南省委云南省人民政府关于创新体制机制加强人才工作的意见》（以下简称《意见》），从人才培养、人才引进、人才激励、人才流动、人才评价、人才待遇和人才服务7个方面提出了一系列我省创新人才发展体制机制的重要举措。

以下是省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长解毅答记者问：

每年百余乡镇公务员岗位无人问津

晚报：我省基层的人才现状是怎样？

解毅：越到基层越缺人才是当前面临的一个非常突出的问题。基层留不住人，年轻人不愿留在基层发展。近年来在公务员招考中，乡镇平均每年有100多个岗位无人报考，而每年招的3000多人中，没过几年就有很多人都以各种各样的原因离开乡镇。

鼓励农民报考贫困地区公务员

晚报：如何解决民族贫困地区“人才荒”问题？

解毅：《意见》中明确建立民族贫困地区人才招录特别机制，边境民族贫困地区县及县以下机关在招录公务员时，可放宽学历要求，放宽基层工作经历限制，鼓励工人农民报考；可设置民族人才录用门槛、定向招录少数民族或懂少数民族语言人员；少数民族地区、艰苦贫困地区基层事业单位公开招聘人员，具备中专及其以上文化程度可应聘管理和专业技术岗位。急需、紧缺岗位，可适当放宽开考比例和招聘条件。

奖励涵盖体制内外各类人才

晚报：如何加大吸纳社会人才的力度？

解毅：人才工作是系统工程，着眼需要，统筹各方非常重要。整个《意见》做到对人才工作作全面规划、协同发展。既注意内部培养，又注意外部引进；既注意高精尖，又注意技能人才培养；既注意体制内的人才，又注意体制外人才，为各类人才提供一个较为公平的政策环境，在全省营造一个“人人可以成才，人人尽显其才”的人才环境。

人才培养12个项目涵盖了方方面面。在高层次创新人才培养上，实施“院士后备人才”、“云岭学者”培养两项工程；在产业建设人才培养上，实施“云岭产业技术领军人才”、“云岭首席技师”培养、“云岭企业职工职业技能”提升3项工程；在社会事业人才培养上，实施“云岭教学名师”、“云岭名医”、“云岭文化名家”培养和社会工作人才培训4项工程；在后备人才培养上，实施青年人才的培养计划。实施优秀贫困学子奖励计划、青年技能人才培养和博士后定向培养计划3项工程。人才奖励涵盖体制内体制外各类人才。

率先打造两个人才特区

晚报：云南在建设人才特区上有何打算？

解毅：现在初步的打算是，在滇中产业新区和瑞丽重点开发开放试验区建立人才特区，在人事管理、经费使用、税收、股权激励、成果转化、收益分成等方面进行创新试点，打造人才智力高度密集、体制机制不断创新、新兴产业高速发展的示范区，最大限度集聚高端人才、最大限度促进创新创业、最大限度激发人才活力。

特殊岗位率先探索聘任制公务员

晚报：云南省在聘任制公务员制度上有哪些考虑？

解毅：身份限制和体制壁垒两个问题确实是人才流动的较大问题，公务员聘任制度顺利建设的前提，既要考虑到逢进必考的限制，又要兼顾到聘用过程中的公平原则。可以考虑率先在人才特区内广泛地先行先试，把人事权下放给两个人才特区，聘任谁、如何聘都可以灵活掌握。

在岗位考虑上，首先考虑特殊部分机关单位的特殊岗位，比如现在已经有外事部门提交的特殊小语种岗位，政府金融部门和发展改革部门的总经济师、交通部门的总工程师等。尤其是在一般的公务员考录中很难招到的高级人才，可以首先考虑聘任制。聘任方式是双方根据个人能力、资质提出待遇、服务时间等。